越南將取消汽車國產化比例計算方法之規定
發布日期：2022-08-23
2022-08-17 越南/駐胡志明市台北經濟文化辦事處經濟組
資料來源：越南經濟時報網站2022年08月15日
編輯單位：駐胡志明市辦事處經濟組
越南科技部頃於2022年8月10日簽發第11/2022/TT-BKHCN號有關廢止汽車國產化比例計算方法相關規定之公告，並規定自2022年10月1日起生效。
根據該公告，2004年10月1日第28/2004/TT-BKHCN號、2005年5月11日第05/2005/TT-BKHCN，以及2012年3月12日第05/2012/TT-BKHCN號有關汽車國產化比例計算方法規定，適用20年後，將於2022年10月1日起正式廢除。
越南機械工業協會(VAMI)表示，經過20年實施汽車國產化比例計算方法之各項規定後，現已不再適合當前情況，應予以廢除，以鼓勵國內企業之競爭力。
取消該等規定將有助於改善投資環境，並為國內汽車製造商創造更有利條件，能夠與自2018年自東協各國進口整車徵收0%關稅率之背景下競爭，維持生產。
越南汽車專家阮明童(Nguyen Minh Dong)表示，按照目前之國產化比例規定，確實難以生產高品質汽車。由於低估部分重要零組件，而部分不重要之零組件卻被高估。因此，調整國產化比例計算將有助於汽車製造商優先以先進技術來提高汽車品質。
此外，科技趨勢日益發展，汽車之零組件之功能日益創新與現代化，且在汽車整體價值中占有很大比例。例如，以車身框架而言，製造休旅車車身框架之技術較製造公車車身框架之技術更為複雜。
而事實上，越南小型汽車(亦稱休旅車)之國產化比例之所以偏低，主因越南汽車輔助工業在數量與品質等均較多個國家與地區發展緩慢。目前，越南全國僅有數家供應商能參與越南汽車組裝及製造業之供應鏈。
越南汽車零組件供應商之數量遠低於泰國。根據越南工商部統計，泰國有近700家1級零組件供商，而越南卻少於100家；泰國有近1,700家2級及3級供應商，惟越南亦少於150家。
綜合上述因素，導致越南9人座以下汽車國產化比例偏低。目標至2020年越南9人座以下汽車國產化比例達30%至40%，2025年達40%至45%，以及到2030年達50%至55%。然而，迄今越南9人座以下汽車國產化比例平均僅達7%至10%，達成率遠低於泰國、印尼及馬來西亞等周邊國家。
根據越南工商部統計，越南汽車行業平均產值成長率遠低於工業平均增長速度。
基於越南技術創新速度緩慢，導致越南企業生產高品質之零組件與配件落差於與國外企業。因此，越南多家汽車工業輔助企業尚未有足夠能力與生產技術參與越南國內汽車產業價值鏈。
過去10年，越南已簽署多項自由貿易協定(FTA)，例如東協貨品貿易協定(ATIGA)、跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)、越南與歐盟自由貿易協定(EVFTA)等。該等協定均要求成員國承諾取消對進口汽車與汽車零組件之關稅壁壘。
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