印度政府公告豁免中央公共部門企業(CPSE)再生能源計畫採購限制
發布日期：2022-09-05
2022-09-02 印度/駐印度台北經濟文化中心經濟組
印度政府曾於2020年發布公告限制自中國及鄰國進口產品，但財政部支出部門頃於8月4日又發布一份備忘錄表示，依據新能源暨再生能源部(MNRE)要求，豁免中央公共部門企業(CPSE)可再生能源計畫不受前述禁令限制，確保國營企業與私營企業公平競爭，未來CPSE將能夠從任何國家(包括中國)自由進口4類再生能源設備：1.太陽能電池、晶圓、封裝材、背板及框架(Solar Photo Voltaic Cells, Wafers, EVA, Backsheet and Frames)；2.逆變器(Inverters)；3.追踪器(Trackers)；4.電池儲能系統零組件，包括電池、電池組及電源調節系統(Battery Energy Storage System Components including Cells, Battery Packs and Power Conditioning Systems)。
中國在太陽能產業領域供應鏈中具有主導地位。印度有超過360家CPSE，其中一些如國家火力發電公司(NTPC)正積極推動再生能源計畫，以實現印度雄心勃勃的目標，該豁免將使NTPC及其他從事再生能源項目的國營企業能夠直接向中國投標者進口以降低成本，這些中國企業無需在印度註冊。
2020年7月中印發生邊境衝突後不久，印度以推動「自給自足」(Aatmanirbhar Bharat)政策為由，限制對中國及其他鄰國的公共採購，規定來自與印度接壤國家的投標人，任何商品及服務，包括諮詢、非諮詢服務及專案計畫項目，都必須在印度主管當局登記，除政府部門外該規定亦適用於所有自治機構、公共部門銀行及金融機構、公私協力夥伴(PPP)項目等。印度再生能源產業的進口依存度相當高，並且主要來自中國，該註冊要求使得國營企業與私營企業競爭處於嚴重的定價劣勢，國營企業在很大程度上不得不透過聘請的工程、採購及施工承包商進口產品，太陽能電池等產品的高關稅造成整體項目成本提高，產業界也面臨壓力，因為印度國內製造的設備不符合市場需求。除了本次豁免外，印度政府亦在討論豁免商工部產業暨國內部貿易推廣部門(DPIIT)於2017年公布的類似公共採購禁令。
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