歐盟執委會提出5項緊急措施解決高漲之電價問題
發布日期：2022-09-13
2022-09-09 駐比利時台北代表處經濟組
歐盟正面臨非比尋常的挑戰，在過去幾個月，歐盟體認到俄國不僅是不可靠的供應商，甚至蓄意操控天然氣市場。為因應高昂的能源價格，歐盟過去6個月已大幅加強準備工作與相應措施，以減緩俄羅斯對歐盟經濟之影響。執委會推動之3大措施如下：
(1)減少需求：減少需求以便將節省下來之天然氣儲藏起來。歐盟設置了聯合存儲計畫(joint storage)，目標為在今年10 月底達到 80%儲存量，目前已達標甚至些微高於計畫目標(82%)。
(2)多元化能源供應商以擺脫對俄國的依賴：歐盟已停止進口俄國煤炭，並減少進口俄國石油，轉而尋求其他較可靠的供應商，例如美國、挪威、亞塞拜然、阿爾及利亞等。目前挪威出口至歐盟的天然氣已超越俄國。
(3)大規模投資再生能源：執委會於本年5月提出REPowerEU。再生能源價格低廉，可本土製造，確保歐盟未來能夠達到能源自主。今年歐盟將部署約80億立方公尺的再生能源。
雖然歐盟實施上述措施來因應俄國對天然氣市場的操縱，仍然無法完全避免對電價的衝擊，加上極端氣候因素影響，乾旱造成歐盟水力發電減少26%，在葡萄牙甚至減少 46%。另外由於歐盟的核電較少，綜上原因導致目前歐盟的家庭和企業正面臨到天價的電費帳單。為舒緩該現象，執委會將提出5項緊急措施：
(1)智慧節電：隨著全球能源稀缺，節省電力是必然的趨勢。電費在高峰需求時段最為昂貴。歐盟將提出減少高峰時段用電量之強制性目標，並與會員國密切合作以實現該目標。
(2)對發電成本低、但售價高之低碳能源公司設定營收上限：此刻低碳能源正在創造巨額收入，因為其發電成本低，但市場價格高，這些收入並未反映其生產成本。歐盟將提議對上限以外的超額利潤重新分配給會員國，以便會員國能夠用以照顧弱勢家庭和弱勢公司。
(3)對化石燃料公司的超額利潤課徵公益稅(solidarity contribution) ：會員國政府可將該收入用於支持弱勢家庭和弱勢公司，同時將其投資於乾淨的本土能源，例如可再生能源。
(4)協助能源公司面對市場波動並確保其資金流動：能源公司必須提供大量資金，這不僅威脅到它們的交易能力，更會威脅到期貨市場的穩定性。因此歐盟將更新臨時框架，促進會員國提供能源公司流動資金，確保能源產品能夠迅速交付。
(5)降低天然氣成本：執委會將提議對俄國天然氣設價格上限。自從俄國入侵烏克蘭以來，歐盟採取的製裁措施深深地影響俄國經濟，但普亭透過出口化石燃料的收入來緩解經濟惡化，持續俄國在烏克蘭的戰爭。歐盟過去幾個月的努力已經看得到成果，在戰爭開始時，歐盟進口之天然氣40%來自俄國，目前已降低至9%。
執委會將於9月9日在非正式能源部長理事會上與成員國討論以上5項緊急措施。
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