三路並進 半導體戰略出鞘
發布日期：2022-10-28
工商時報曹悅華、馮建棨 2022.10.28
因應美國對中國大陸祭出半導體管制，行政院長蘇貞昌27日指示提出「台灣半導體發展戰略」，未來經濟部就強化租稅優惠鼓勵從事研發、鬆綁人才延攬法規、設備材料在地化生產等三大面向，力挺半導體產業發展，尤其將研議綜所稅率等吸引高階人才來台誘因。至於時程，經長王美花說，業者意見預計11月底提出，整體戰略則愈快愈好。
至於美中科技戰是否影響明年經濟力道？王美花表示，將戒慎恐懼，惟出口為導向確實是連動的，但影響明年經濟因素很多包含俄烏戰爭、通膨、升息等。
經濟部27日在行政院會報告「美國對中國半導體管制及我方因應策略」，首次就美國對半導體三大管制項目逐一分析。王美花說，針對製程設備美限制中國只能在14或16奈米發展，AI晶片限制先進運算晶片與超級電腦二大功能，目的在拖慢中國大陸在半導體發展。工業局長連錦漳則說，這次美對中管制項目大多是高階運算產業，使用率並沒有相當廣泛，評估對台灣影響有限。
為維持台灣半導體競爭優勢及國際關鍵地位，蘇揆裁示，除提供水、電、土地外，請副院長沈榮津督導經濟部等相關部會與業界研議提出「半導體未來發展戰略」，從強化租稅優惠鼓勵從事研發到鬆綁人才延攬等相關法規，政府將全力支持半導體產業發展。
租稅優惠方面，王美花說，產創條例10之2針對研發和高階設備投資抵減優惠會趕快推出來，目前已送至行政院。經濟部將針對研發費用、研發密度達一定規模，且有效稅率達15％，給予研發當年度抵減率25％獎勵優惠；針對關鍵地位公司投入最先進製程設備支出金額，給予投資先進製程設備當年度抵減率5％，且無抵減支出金額上限。
人才引進方面，美國對在中國工作公民跟持綠卡人士有所限制，我將設法爭取來台。知情人士說，將研提吸引高階及技術人才來台誘因，例如高階人才在台綜所稅率予更大誘因，眷屬就學及工作權照顧；爭取人才隨供應鏈廠商來台。另半導體學院第二階段將擴及大學學生跟在職進修學生，專業能力可快速反應業界需求。
材料設備在地化生產方面，經濟部將洽詢企業確認材料和設備缺口最優先順序，滿足產業供應鏈需求，引進上游供應鏈和國內廠合資生產及技術轉移，提升關鍵項目技術能力並在台深根，減少仰賴外國比重。
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