德國擬放寬移民法令，增加能源轉型相關產業勞力供應
發布日期：2022-12-06
2022-12-05 駐德國台北代表處經濟組
資料來源：德國聯邦經濟及氣候保護部（BMWK）、潔淨能源網絡（Clean Energy Wire）
文號：1114120006號
德國聯邦政府於2022年12月1日宣布，為填補數以萬計能源轉型相關職缺，將著手推動德國移民法改革，盼自從國外招聘技術勞工、增加勞動力供給。
聯邦勞動部長Hubertus Heil（社民黨SPD）表示，德國的經濟福祉不僅取決於穩定與可負擔之能源供應來源，更與解決勞力短缺高度相關。德國眾多企業均缺乏適格勞工，是否聘任足量技術嫻熟勞工已成為企業的生存問題，政府必須正視並協助解決。此外，新冠肺炎疫情更惡化與限縮德國企業聘雇工人之機會，舉凡工業、手工藝製造及護理工作，政府雖已試圖透過培訓計畫養成勞工、填補職位空缺，並讓更多女性投入就業市場，惟後續仍需鬆綁移民法，進一步拓展勞動力來源。
聯邦經濟及氣候保護部長Dr. Robert Habeck（綠黨）則表示，勞動力供應不足已減緩眾多產業成長。現階段大幅度的經濟轉型、更積極的氣候保護行動、著重能源與產業永續發展，代表德國必須大幅吸納移民勞工，藉由行政程序更加透明與便捷、提供優渥之勞動條件，德國始可能攀比其他國家，吸引足量且優秀之勞工，進入德國就業。
德國聯邦政府公布之文件顯示，新移民法將基於下述3項原則進行修正：（1）使具有其他國家官方認證資格的勞工，能在德國從事相關工作；（2）為勞工家庭成員提供歐盟藍卡（blue EU card），便利勞工家庭之居留；（3）加強吸引更多學子前來德國留學，以深化研究能量、增加「學徒（實習）制」之勞力供給，為未來培育優質勞工。
相關經濟分析指出，技術勞工短缺已公認為德國拓展再生能源與能源轉型之重大障礙。依據德國經濟研究所（IW）近期研究統計，僅太陽能面板安裝、供暖設備工程、建築等產業之勞力短缺數，便已超過20萬，拓展勞動供給確有必要。但改革移民法在德國素為敏感議題，特別自2015年超過百萬難民為逃離戰爭，進入德國尋找就業機會後，所引發之社會議論與問題不斷。批評者認為，大多數移民對德國經濟繁榮與成長並無貢獻，但支持者則主張，倘缺乏移民，德國經濟將無法維持生產力。綜上，未來仍可預見聯邦政府推動修法過程中，將在整體就業、產業競爭力、能源轉型等眾多考量因素下，進行政策攻防與利益權衡。
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