全球是否將走向「經濟自立」的型態?
發布日期：2022-12-13
全球是否將走向「經濟自立」的型態?
由於各國資源分布差異，自古以來，國與國之間便透過貿易來滿足雙方所需，經過數個世紀的演變，「國際貿易」不只成為世界主流的經貿型態，也是「全球化」其中一項最具代表性的象徵。然而，近年來隨著中美競爭的惡化，疫情的衝擊，尤其在俄羅斯入侵烏克蘭後，對全球經濟造成一系列的動盪，各國基於安全、戰略等層面的考量，紛紛著實國內的製造業，推出一系列投資優惠，達到供應鏈回流的目標，在自給自足的趨勢下，未來全球是否將走向「經濟自立」的型態呢？
《英國廣播公司》（BBC）引述美國總統拜登在年初的發表：「我們未來的製造、經濟、氣候解決方案等，都將會回到美國發展。」；另外，中國國家領導人習近平也提出「自力更生」的發展願景；印度總理莫迪也表示未來將會持續推動「印度製造」；而遠在世界另一端的歐洲，在歷經俄烏戰爭所導致的能源危機後，更是愈加積極的探尋替代能源方案。
在地緣政治逐漸升溫的狀態下，各國不斷祭出誘人的投資政策，希望透過外人直接投資，強化該國供應鏈韌性，據《有線電視新聞網》（CNN）的報導指出，全球領導的先進晶片製造公司「台積電」，近日宣布將會挹注400億美元在美國鳳凰城的生產據點，拜登亦親自到場祝賀並表示：「美國製造回來了。」據估計，台積電共生產全球近9成的先進晶片，這些晶片對於電動車、資訊設備、智慧手機甚至軍事武器等產品，都是不可或缺的部分，簡言之，若未來全球走向經濟自立，美國將擁有晶片的生產能力，在發展其他領域時會更具有優勢。
中國自從疫情爆發後，當局便採取「封城管控」等嚴格防疫措施，大幅影響國內製造業的出貨時程，進而造成供應鏈中斷；而歐洲在俄烏戰爭後，飽受糧食和能源危機，種種因素都促使各國政府思考「國內製造」的發展方向。然而，在糧食的層面上，若各國採用「自給自足」的目標，推出多項優惠農業的政策，致力發展國內食品業，當該產業鏈成熟後，萬一遭遇戰爭、天災等不可抗拒的因素時，確實可降低其帶來的影響；但此舉便可能會改變國人的飲食習慣，甚至對於一些資源短缺的國家造成危機。在能源方面，雖然永續發電提倡已久，但其實際效應仍是無法取代火力、核能等發電模式，自從俄羅斯切斷對歐洲的天然氣供應後，即便歐洲多次表示欲擺脫對俄國的能源依賴，但基於資源的缺乏，至今仍無法尋得完整替代的進口國家，以致能源價格一直居高不下，同時，能源發展需面臨更多的現實挑戰，不論是資源、成本、基礎建設等方面都需長時間的共同籌謀，並非一朝一夕可改變。
產業回流確實有助提升國家的經濟發展，亦可降低供應鏈中斷的風險，但同時也會對一些發展中的國家造成巨大的衝擊，當外資大量撤出，而國內產業鏈又尚未成熟時，國家便會失去經濟發展的支柱，這將可能導致社會產生各種不安，此外，由於資源分配差異，加上全球供應鏈定型已久，未來產業全數回流不一定會發生，但對於高科技或少數關鍵性的產業，則是很有可能會移轉到國內發展。
【由梁耀鐘綜合報導，BBC News，2022年12月8日；CNN Business
，2022年12月6日】
