IPEF（印太經濟架構）及APEP（美洲經濟繁榮夥伴關係倡議）將成美國對外經貿戰略兩大支柱
發布日期：2023-02-01
為加深與盟友的經貿鏈結，拜登政府於去(2022)年陸續推出IPEF（印太經濟架構）以及APEP（美洲經濟繁榮夥伴關係倡議），並規劃今年能徹底實施這兩項倡議。
據《美國貿易內情新聞網》（Inside U.S. Trade）報導，負責經濟發展暨能源環境事務的美國國務次卿Jose Fernande在先前和CSIS（戰略與國際研究中心）的對話中提到，雖然華府目前對APEP所釋出的資訊非常有限，但他將會和國務院（State Department）全力推動APEP的發展。
相較APEP的延宕，IPEF的進展則較為順利。IPEF第一輪實體談判已於去年年底在澳洲舉行，並預計在今年展開更多具體對話。即便如此，Fernandez仍表示：「希望這兩項倡議都可以在今年完成，雖然我們在APEP的起步較緩，但我們深望能夠盡速趕上。」
至於外界關注IPEF和APEP最終是否會演變成FTA（自由貿易協定）的疑問，Fernandez也呼應美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）的想法。他認為，美國已和許多拉丁美洲國家簽訂FTA，這兩項倡議未來將建立在超越傳統貿易協定之上。無論是IPEF或APEP都不會包含市場導向（market-access）的協議。Fernandez補充：「影響企業在某一國家的投資意願並非在免關稅，而是穩定性、腐敗程度和法律環境。因此，我們將嘗試與全球合作，建立具相同利益的規範與標準，藉此打造完善的供應鏈與廉潔環境，進而創造投資者所需的穩定性。」
另一方面，為降低全球對中國稀土資源的依賴，美國也和南韓、日本、歐盟、加拿大、澳洲等盟友組成Minerals Security Partnership（礦物安全合作夥伴關係），旨在共享來自政府和民營企業對於關鍵礦物的投資機會。Fernandez表示，美國並非在建立無止盡的競賽。而是將「創造最高的ESG原則」，作為對中整體戰略的重要一環。正如同國務卿布林肯（Antony Blinken）所言：「我們會以充滿自信的方式競爭，在可能合作的方面合作，在必須競爭的方面競爭。」
面對中國日漸加劇的經濟施壓，Fernandez表示，美國的抗衡立場依舊不變。當立陶宛宣布將駐館正名為「台灣」，並因此受到中國的進口限制報復時，美國便透過其進出口銀行，提供更多的融資和便利，鼓勵美企擴大在立國的投資。
最後，Fernandez表示：「美國勢必和盟友持續合作，致力捍衛各國主權，無懼任何經濟壓迫。」
【由梁耀鐘綜合報導，Inside U.S. Trade，2023年1月24日】
