印度財政部長Nirmala Sitharaman向國會提出2023-24財年「中央總預算」(Union Budget)

發布日期:2023-02-18

2023-02-07 駐印度台北經濟文化中心經濟組

印度財政部長Nirmala Sitharaman於本(2)月1日向國會提出2023-24財年「中央總預算」(Union Budget),預估印度經濟本(2022-23)財年將成長7%,是所有主要經濟體中最高的,預算重點為包容性發展、基礎設施與投資、釋放潛力、綠色成長、青年力量與金融部門,為印度「建國百年」(India@100,2047年)繪製藍圖,建立繁榮與包容之印度,特別是青年、婦女、農民均能從經濟發展受益。印度過去9年人均收入增加一倍多,達到19.7萬盧比,經濟規模從世界第10位提昇至第5位,僱員公基金組織(EPFO)會員人數增加一倍,達到2.7億,2022年UPI支付達740億筆,總額126億盧比,在清潔運動計畫下建造1.17億個家庭廁所,提供960萬戶液化石油氣連接,為10.2億人接種22億劑疫苗,新增4.78億銀行帳戶,為4.46億人提供保險,向超過1.14億農民支付220億盧比現金。

莫迪總理表示,預算為實現發達印度之願望與決心奠定堅實基礎,優先考慮弱勢群體,努力實現理想社會、透過培訓、信貸與市場支持,將給千萬人生活帶來巨大變化。 政府已提出婦女特別儲蓄計畫。預算案將使合作社成為農村經濟發展支柱,制定世界上最大合作社食品儲存計畫,擴大牛奶與魚類生產面積,讓農漁牧產品獲得更好價格。世界正慶祝「國際小米年」(International Year of Millets),印度小農與部落農民將獲得經濟支持。預算將為綠色成長、綠色經濟、綠色基礎設施與綠色工作提供前所未有擴展,實現永續未來,重視科技與新經濟。將投資10兆盧比於基礎設施將投資,與2014年相比增加400%以上。另提高印度發展活力並為年輕人創造就業機會,並透過信貸推動產業改革,改善經商環境,將提供中小企業2兆盧比額外貸款擔保,發展中小企業。

前述總預算報告要點彙整如下:

  1. 修訂後2022-23財年總稅收24.3兆盧比,淨稅收20.9兆盧比,總支出41.9兆盧比,其中資本支出7.3兆盧比,財政赤字佔GDP之6.4%,符合原預算估計。 2023-24財年預估總稅收27.2兆盧比,總支出45兆盧比,淨稅收23.3兆盧比,財政赤字佔GDP之5.9%,為彌補財政赤字,債券市場借款估計11.8兆盧比,借款總額估計15.4兆盧比。2025-26財年目標財政赤字將低於GDP之4.5%。允許各州財政赤字佔GDP之3.5%,其中0.5%需與電力部門改革相關。
  2. 提撥「中小企業信用擔保計畫」預算900億盧比,額外無抵押擔保信貸預算2兆盧比,信貸成本降低1%;設立中央處理中心,集中加快處理依「公司法」提交之各種表格;取消39,000項合規性要求,排除3,400項法規刑責,提高經商便利度;設置DigiLocker供中小企業、大型企業與慈善機構線上存儲與共享資料;為5G服務建立100個實驗室,開發新商業模式與就業潛力;未來3年向數十萬青年提供工業4.0新時代課程,如人工智能、機器人、機電一體化、物聯網、3D列印、無人機等;在各州設立30個「印度技能國際中心」(Skill India International Centers)增加培養青年人獲得國際工作機會。
  3. 設立「農業加速基金」,鼓勵農村青年創業;針對畜牧業、乳製品與漁業提供20兆盧比農業信貸;投資251.6億盧比設立63,000個初級農業信用社(PACS);建立大規模地區倉儲設備,協助農民儲存產品,並適時銷售實現利潤。投資7,500億盧比,其中1,500億盧比來自民間,建設100個關鍵交通基礎設施,連結港口、煤礦、鋼鐵、化肥與糧食產業;繼續向州政府提供50年無息貸款,刺激基礎設施投資,鼓勵各州進行城市規畫,轉變為永續城市;提撥有史以​​來最高之2.4兆盧比用於建設鐵路;設立「城市基礎設施發展基金」(UIDF)優先貸款,由國家住房銀行管理,於二線與三線城市建設基礎設施。
  4. 在「綠氫任務」(Green Hydrogen Mission)下實現2030年排放低於5 MMT,以促進經濟向低碳轉型,減少對化石燃料進口依賴;提撥3,500億盧比用於能源安全、能源轉型與淨零目標支出;推廣電池儲能係統,引導經濟永續;鼓勵各州推廣替代肥料並均衡使用化肥;透過MGNREGS、CAMPA基金在海岸線與鹽田土地種植紅樹林;鼓勵優化利用濕地,增強生物多樣性與碳儲量;創造生態旅遊機會,創造當地社區收入;啟動220億盧比「清潔植物計畫」,提供優質無病蟲害園藝作物;根據「GOBARdhan計畫」新建500家廢棄物回收廠,促進循環經濟,總投資達1,000億盧比。
  5. 鼓勵各州建立「聯合商城」(Unity Mall),推廣與銷售本州及他州之「ODOP」(一區一產品)、地理標誌產品與手工藝品;設立「國家金融信息登記處」,促進信貸有效流動、普惠金融及金融穩定,並與印度央行(RBI)協商設計新的立法框架管理信貸;推出一次性小額儲蓄計畫,7.5%固定利率,針對婦女提供20萬盧比便利存款,期限2年;個人所得稅退稅限額從目前50萬盧比提高至70萬盧比,在新稅制下收入70萬盧比以下不需納稅;2020年推出之新個人所得稅制分為6個區塊,免稅額提高至30萬盧比,新稅制下最高附加稅率從37%降至25%,進一步將最高個人所得稅率降至39%;新創企業所得稅優惠日期從本年3月31日延長至2024年3月31日。
  6. 紡織品與農產品以外其他商品平均基本關稅稅率從21%降為13%;玩具、自行車、汽車與石腦油等部分商品關稅與附加費略有變化;用於混合壓縮天然氣已繳納消費稅(GST)之沼氣(Bio Gas)免徵消費稅;用於製造電動汽車(EV)電池之鋰離子電池,適用特定資本貨物/機械關稅延長至2024年3月31日;特定機構進口供測試用之車輛、汽車零組件、子系統與輪胎免徵關稅;手機鏡頭模組及零組件關稅降為零;鋰離子電池優惠關稅再延長一年;電視液晶面板(Open Cell)關稅降為2.5%;電子廚房煙囪(Electric Kitchen Chimney)關稅從7.5% 提高至15%;用於製造電子廚房煙囪之熱盤管(Heat Coil)關稅從20%降至15%;變性乙醇(Denatured Ethyl Alcohol)免徵關稅;降低蝦飼料關鍵投入品關稅;人工鑽石原料關稅降低;提高金塊/金條/白金製成品關稅;提高銀錠/銀條關稅;繼續對製造CRGO鋼、廢鐵與陰極鎳之原材料免徵關稅;繼續對廢銅課徵2.5%優惠關稅;複合橡膠(Compounded Rubber)關稅從10%或每公斤30盧比提高至25%;特定香煙之國家災難稅(NCCD)提高16%。
  7. 修訂「關稅法」闡明與反傾銷稅、反補貼稅及保障措施相關規定目的與範圍;修訂CGST法,將提起訴訟最低稅額從1,000萬盧比提高至2,000萬盧比;將報稅表存檔期限訂為從提交到期日起最長3年;允許未註冊供應商與復合納稅人透過電子商務平台在州內供應商品。

本次預算強調印度「建國百年」目標,係莫迪總理去(2022)年8月15日發表獨立76週年紀念演說提出之願景,希望印度在建國百年(2047年),躋身已開發國家之林。2023-24財年中央總預算以資本支出為重點,與2022-23財年相較增加33%,有助於推動私人投資;支持中小企業與新創企業政策對於產業及經濟整體發展至關重要;中小企業信貸擔保及技能培訓計畫,可增加企業競爭力與效率並創造就業機會;提升國家治理及數位化政策亦為預算重點,將可進一步改善經商便利度以吸引外人投資;鼓勵農村新創企業及設立農業加速基金則有助於平衡城鄉發展;區域連結基礎設施投資可促進跨產業部門成長與發展;稅制改革及所得稅減免將驅動國內經濟成長;提振國內與國際旅遊政策則可刺激消費者預期支出。

整體而言,2023-24財年預算分配將可確保印度經濟在全球成長明顯放緩情況下維持動能與彈性。另著重農業及農村發展、技術研發、綠能、婦女、青年及中小企業等,邁向建立永續包容之經濟體。

 


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