歐盟新規定 限制陸太陽能
發布日期：2023-03-17
編譯簡國帆／綜合外電
歐盟執委會16日公布一項計畫，限制來自中國大陸的綠色科技進口，對採用大陸產品的公共合約投標業者降級，買主更難取得補貼，歐盟正積極處理大陸主宰太陽能面板和熱幫浦等產品供應的問題。
歐盟在《淨零產業法》草案中指出，投標政府採購案的業者，若使用產品來自在歐盟市占率超過65%的單一國家，將被降級。類似規範也將適用於補貼消費者購買的所有政府計畫，知情人士說，「中國就是典型範例」。
草案將「分散供應」視為評估投標的重要環節。這項草案將評估投標者的環境永續性，草案指出，中國大陸在太陽能面板部分零組件的市占率超過九成，也可能擴大對渦輪生產和電動車等其他供應鏈的掌控。
草案警告，在風力渦輪和熱幫浦等歐盟仍居強勢的產業，「我們的貿易收支日漸惡化」，因歐洲製造商的能源與輸入成本持續增加。歐盟希望透過干預市場，在2030年前提高歐盟的綠色科技生產占比到40%，扭轉這個趨勢。
知情人士說，歐盟執委會對修改公共採購規則的建議，可能違反世界貿易組織（WTO）禁止歧視性的政策，必須確保不會形成「某種綠色保護主義」，不想讓民間和政府的綠能轉型變得更貴。
俄烏戰爭爆發後，歐盟察覺太過仰賴俄羅斯天然氣，但也坦言對中國大陸潔淨科技的依賴不遑多讓，歐盟執委會主席范德賴恩呼籲歐盟，「降低」對中國大陸的「曝險」，尋求減少依賴中國大陸製造品，也更靠攏美國對中共政權的嚴格立場。
歐盟執委會也將尋求提振還在萌芽階段的碳捕捉技術，將要求大型石油天然氣鑽探業者承諾，在2030年前每年貯存5,000萬噸的二氧化碳，每家公司都將被設定個別目標。非政府組織Clean Air Task Force政策主管波諾特形容，這些目標是「全球首創」。
歐盟執委會16日也發表另一項針對重要礦物材料的提議，促成境內業者用綠色科技開採鋰與其他礦物，將推出更嚴苛的環境措施，以限制進口，文件的最終版本仍待敲定。
歐盟執委會發布提案後，須經歐洲議會和成員國國會同意，這個過程最長要花上兩年。
WTO官員透露，中國大陸15日要求，執行嚴格環境貿易措施的歐洲國家，都要提交書面報告給WTO，供WTO成員國討論這些措施的法律基礎、對貿易的影響、是否符合國際規範、以及對開發中國家的可能衝擊，一開始將先瞄準歐盟的碳邊境稅。
出處： 經濟日報
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