美國國際貿易委員會(ITC)公布「232條款鋼鋁關稅及301條款中國產品關稅影響」調查報告
發布日期：2023-03-27
一、美國上年3月15日生效之「綜合支出法案」要求ITC就旨揭事項進行事實調查，並於本年3月15日前向國會提交調查報告。ITC於本年3月15日公布旨揭報告，整體而言，該等關稅於2018年至2021年導致美國減少相關產品進口（例如鋼鋁產品以及301條款中國關稅相關產品，包括電腦設備、半導體產品），且導致美國相關產品生產及價格增加，並導致使用鋼鋁產品之美國下游產業生產減少。
二、旨揭報告以2018年至2021年作為調查區間，探討上述關稅之影響，要點如下：
- 美國進口商幾乎承擔232條款鋼鋁關稅及301條款中國產品關稅之全部成本：ITC報告顯示，該等關稅增加1%導致美國相關產品價格亦增加約1%。
- 232條款關稅減少鋼產品(steel products)進口約24%，增加美國鋼產品價格約2.4%，增加美國鋼產品生產1.9%，美國2021年鋼產品產值因該關稅而增加13億美元。
- 232條款關稅減少鋁產品(aluminum products)進口約31%，增加美國鋁產品價格約1.6%，增加美國鋁產品生產3.6%，美國2021年鋁產品產值因該關稅而增加9億美元。
- 232條款鋼鋁關稅導致使用鋼鋁產品之美國下游產業(downstream industries)生產減少，232條款關稅增加該等下游產業產品價格約0.2%，減少該等下游產業產品生產約0.6%，美國2021年下游產業產值因該關稅而減少35億美元。
- 301條款中國關稅對於全部中國相關產品之影響：整體而言，減少相關中國產品進口約13%，增加美國相關產品產值約0.4%，以及增加美國相關產品價格約0.2%。
- 301條款中國產品關稅對於不同產品造成不同影響：
- 該關稅減少電腦設備(computer equipment)進口約5%，增加美國電腦設備價格約0.8%，以及增加美國電腦設備產值約1.2%。
- 該關稅減少半導體(semiconductors)進口約72.3%，增加美國半導體產品價格約4.1%，以及增加美國半導體產值約6.4%。
三、研究限制：ITC表示，上述報告僅分析該等關稅在2018年至2021年間對美國經濟之短期影響，並非針對長期影響進行預測。此外，該報告並未就該等關稅進行全面及整體之經濟影響評估，因此該報告不應被引用作為推斷該等關稅對於美國整體經濟造成正面或負面影響。
詳情請見相關檔案。
出處： 經濟部國際貿易局
