英國頃發布邊境目標運營模型，以使企業在2023年10月31日前準備衛生或植物檢疫新流程風險分類
發布日期：2023-05-05
2023-05-04
駐英國台北代表處經濟組
參考資料：Institute of Export & International Trade
日期：112年5月3日
文號：駐英經（112）經字第265/P200號（商情文號:第265號）
商情本文：
英國環境、食品和農村事務部頃於今年4月發布邊境目標運營模型(Target Operating Model，TOM)草案，該草案列明自去年秋季引入的新衛生或植物檢疫(SPS)措施，以規範歐盟商品的風險分類，並對未來從歐盟或歐盟自由貿易區(EFTA)進入英國的衛生或植物檢疫貨物的檢查和文件級別，將以風險低、中、高來決定。受影響的貨物包括動物、動物源產品、植物和植物製品。 來自挪威和冰島的植物和植物基產品將不受上述新分類的約束。
去年由於新冠肺炎疫情、俄羅斯對烏克蘭戰爭以及隨之而來的生活成本危機等影響，英國在脫歐後推遲對歐盟商品實施一系列進口管制。今年4月，英國政府發布邊境目標運營模型，以對歐盟和歐盟自由貿易區的商品實施進口管制。該模型目前仍需進行廣泛的產業諮詢，但預計將在今年秋季前完成，並根據該模型引入的新衛生或植物檢疫要求將於今年10月31日全面生效。
除此之外，新的邊境目標運營模型還承諾將簡化進入英國的中高風險動物或動物源產品所需的出口健康證書(EHC)的格式和內容規定。目前動物源性產品和部分動物副產品的新出口健康證書表格已發佈在英國政府官網(GOV.UK)上。 其餘動物副產品的健康證書表格將於2023年5月中旬發布。
對此，英國出口暨國際貿易協會(IOE&IT)資深貿易和海關專家Anna Doherty對新邊境目標運營模型風險分類的發布表示歡迎，並認為很高興政府迅速發布該草案，因為這將使企業有時間在2023年10月31日前開始準備新流程，包括依據商品的風險類別，申請許可證或授權。
在新的衛生或植物檢疫模式下，企業必須根據其商品的風險分類遵守不同的要求如下:
對於低風險貨物：
企業需要使用產品、動物、食品和飼料進口系統(IPAFFS)，在商品抵達英國之前將其進口商品通知監管單位。這些產品無需提供健康證明，但需附有供應商的商業文件。
另從2023年10月31日起，目前需要提供便條(facilitation letter )的某些低風險動物副產品將不無需再提供。
對於中等風險貨物：
企業需要使用產品、動物、食品和飼料進口系統(IPAFFS)，在商品抵達英國之前將其進口商品通知監管單位。自2023年10月31日起，需要由貨物原產國的主管部門出具健康證明，並自2024年1月31日起，中等風險貨物可能需要接受實物進口檢查。
對於高風險貨物：
企業需要使用產品、動物、食品和飼料進口系統 (IPAFFS)，在商品抵達英國之前將其進口商品通知監管單位。此類高風險貨物已在邊境接受實物檢查，2023年10月31日後將維持原制度。
值得注意的是，新邊境目標運營模型將許多肉類歸類為中等風險貨物，需檢附健康證明。出口暨國際貿易協會衛生或植物檢疫和海關專家並提醒企業，新制上路後，了解其商品及其風險分類將至關重要。
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出處： 經濟部國貿局
