工總深入鋼鐵大本營 教導業者因應歐盟碳邊境措施
發布日期：2023-06-13
歐盟碳邊境調整機制(CBAM)在今(112)年5月17日生效，並確定在10月起實施，首波適用範圍包括鋼鐵製品及螺絲螺帽等產業，而這些為鋼鐵製品及螺絲螺帽業者，多半集中在高雄周邊區域，且螺絲螺帽業者大多為中小型企業，為加強協助這些產業能即時掌握此一資訊並提早因應，經濟部國際貿易局特別委託工總，與鋼鐵公會及中鋼公司強強聯手，於昨（6/12）日下午在高雄中鋼總部大樓舉辦「2023歐盟碳邊境調整機制(CBAM)規則說明會」，值得一提的是，本次說明會特別邀請歐盟Van Bael & Bellis(VBB)律師事務所來臺現身說法，就其觀察與對歐盟執委會的了解，提出全方面的應戰守則，包括應如何著手開始啟動準備工作、總含碳排放量計算及查證、購買憑證等，現場總共吸引約200位業者參與，交流十分熱絡。
經濟部國際貿易局蕭俊參事致詞時表示，CBAM是全世界刻正面臨的重大議題，如美國、英國等都有碳關稅相關法規推動，全球供應鏈也紛紛展開脫碳措施，面對國際市場可能面臨重新洗牌的挑戰，蕭參事鼓勵業者勇於接受挑戰，因為危機就是轉機，而經濟部為了協助業界已擬訂各項積極的節能減碳政策與行動方案，如工業局祭出「以大帶小」補助製造業低碳及智慧化升級轉型等計畫，國際貿易局也提供綠色貿易的相關措施，希望能幫助我國企業因應市場的劇烈變化，進一步提升產業出口競爭力。
因全球暖化問題日益嚴峻，歐盟早已啟動各項減碳措施，但為防止碳洩漏，歐盟特別發布CBAM規則，並公告適用範圍包括水泥、肥料、鋼鐵、鋁、氫等五大類產品及電力，而試行期間將自今年10月1日至114年12月31日止。此外，自115年1月1日開始，歐盟進口商應於每年5月31日前，申報前一年進口產品之排碳量，並購買相對應數量之CBAM憑證進行抵換等，依此，我國業者應對措施的時間十分有限。
由於CBAM細部措施尚未定案，VBB律師Ms. Joanna Redelbach指出，雖目前排放量的計算規則仍無法確定，但10月份後，業者勢必要監測和計算直接含碳排放量，蒐集碳排放資訊，並向歐盟進口商主動提供相關數據資料。她建議，可先行準備向CBAM註冊處之申報內容、指定授權申報人(經設立地的歐盟主管機關認可)，以及與在歐盟的客戶討論如何因應，個別廠商可加速進行內部影響評估，並檢視是否可調整相關製程。至於如果已經支付碳費碳稅者，如何主張抵減，則需視實際上的碳費碳稅金額，並提出原產國的法令規範，提供第三方認證及匯款紀錄等，才能符合抵減的申請。有關會中業者關切，臺灣未來倘課徵碳費是否能抵減CBAM憑證，R律師認為這仍需臺灣提供實際規定與課徵方式給歐盟後才能確認。
工總理事陳哲生則感謝經濟部貿易局特別南下，舉辦本場次說明會，也瞭解政府正積極整合國內資源，加強輔導業者來因應此一變化。由於我國多屬於中小企業，光製造業約10萬家，量體相當大，短期將面臨碳中和、中期資源中和(循環經濟)及長期能源中和等階段性挑戰，雖然目前如經濟部貿易局，以及工業總會及高雄市工業會都不斷地辦理相關活動或課程等，但最急迫的碳足跡、碳盤查議題，國內查證費用也因需求遠高於供給而居高不下，因此工總已著手進行「碳盤查標籤方案」，鼓勵中小企業主動自我宣告，高雄市工業會也呼應企業響應臺灣RE100，而且後續勢必要投入更多資源進行碳捕捉、利用與封存(CCUS) 高雄市屬於臺灣的工業發展之都，目前碳排量偏高，期盼政府加強擬定具體的輔導方案，與產業界能共同攜手渡過挑戰。
歐盟為我最大外資來源之一，雙邊貿易及投資均顯著成長；以去(111)年為例，臺歐的雙邊貿易總額首度突破700億美元，歐盟為臺灣第4大貿易夥伴，也是我國第4大出口市場，占整體出口比重7.3%，出口金額約達349億美元，較前年成長9.46%。因此，面對即將到來的歐盟碳邊境調整機制(CBAM)，政府與業界均須嚴肅面對並及早因應。
