英國政府規劃第五次展延實施對歐盟農產品的衛生和植物檢疫管制
發布日期：2023-08-24
2023-08-23
駐英國台北代表處經濟組
參考資料：Borderlex
日期：112年8月22日
文號：駐英經（112）經字第524/P200號（商情文號:第524號）
商情本文：
英國政府擬宣布第五次展延實施對從歐盟進口到英國的農產品實施衛生和植物檢疫管制。這意味著在英國脫歐兩年多後，歐盟出口的大部分農產品仍可以繼續進入英國而無需經過任何實物檢驗。
英國自2021年1月1日正式脫歐以來，引入英國邊境管制制度的最後期限一再展延實施，從最初承諾的2021年4月1日起實施完整的衛生和植物檢疫管制制度，之後歷經數次展延實施至2021年10月，2022年6月，然後到2023年10月。
實施邊境檢查的最大的困難是後勤問題，英國從歐盟進口的新鮮食品很大一部分經由英格蘭南部的Dover港運送。 自20世紀90年代以來，該港口已開發為汽車和卡車的大容量過境設施。然而，該港口的空間非常有限，幾乎沒有空間設立額外的邊境檢查站。 因此，英國政府一直在尋求解決方案，以最大限度降低傳統邊境文書檢查的限制。
另政府消息人士指出，最近政府擬推遲實施衛生和植物檢疫管制的主要原因是為抑制通貨膨脹。因為實施完整的邊境檢查，將使肉類和奶製品需申請獸醫證書，從而推高進口食品的成本。然而，抑制生活成本是目前政府的首要施政目標。
另，英國政府目前計畫將分階段引入實施農產品衛生和植物檢疫管制，首先是為進口中等風險動物產品和植物引入衛生證書，但每個階段的日期都將展延實施，並可能推遲到2024年。相關新時間表預計將於今年9月公佈。
對此，運輸商歡迎政府繼續推遲實施邊境管制，但卻使英國農民感到不滿。英國全國農民聯盟(NFU)對農民面臨的競爭劣勢表示擔憂，該協會表示，英國目前出口到歐盟的農產品都面臨全面的衛生和植物檢疫措施檢查，而歐盟競爭對手在出口到歐盟時幾乎不需要辦理任何邊境手續。
另，英國工黨已承諾若贏得下屆選舉，將與歐盟談判一項獸醫協議，以撤除對畜牧產品的大部分檢查。然而，有鑑於工黨已排除與歐盟單一市場進行任何調整的可能性，目前尚不清楚如何制定這樣的協議。
出處： 經濟部國貿局
相關連結： https://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeID=45&pid=766881
