美國政府加強對中國出口人工智慧晶片之限制
發布日期：2023-10-18
2023-10-18
駐芝加哥台北經濟文化辦事處經濟組
美國The Wall Street Journal於本(112)年10月17日報導，拜登政府正收緊中國購買先進半導體的能力，加劇向中國銷售人工智慧晶片美國企業之摩擦。美國商務部是日表示，將大幅限制人工智慧晶片出口，使美商輝達(Nvidia)及英特爾(Intel)更難在中國銷售現有產品或推出新的晶片來規避規則。此舉旨在彌補2022年宣佈出口管制之漏洞，該管制遭到全球半導體產業強烈反對，並加劇與中國緊張關係。
該新規定增加美國企業向中國市場銷售先進半導體之難度，美國商務部部長Gina Raimondo表示，美國政府目標是限制中國接近先進半導體之機會，該些半導體可推動人工智慧及複雜計算之突破，並表示，該些晶片對中國軍事應用至關重要，亦為美國可能在關鍵國防技術落後中國之擔憂。
更新之管制措施擴大美國政府可根據國家安全名義，決定美國公司可銷售及不可銷售哪些產品的權力。未經許可，包括輝達及英特爾為中國市場開發的晶片在內，禁止向中國出口高端人工智慧晶片，而低於該些標準之灰色地帶之晶片，現在則需要通知政府，而政府可拒絕販售。
半導體產業協會(Semiconductor Industry Association)於書面聲明批評該管制，表示過於廣泛之單一控制將損害美國半導體生態系且不會促進國家安全，並使海外客戶轉向其他市場。中國官員批評美國政府晶片管制違反國際貿易規則，破壞全球晶片產業穩定性，並試圖限制中國經濟成長。中國採取報復措施，禁止美國美光科技(Micron Technology)銷售部分晶片，並限制對半導體製造至關重要材料之出口。
美國晶片巨擘輝達為中國市場開發新版先進人工智慧晶片，該些晶片效能低於2022年出口管制之規定。此舉使輝達在人工智慧計算蓬勃發展市場中保留其銷售硬體之能力。本周新規定要求該公司中國專用晶片需獲得許可證。輝達書面聲明表示，預計短期內不受影響，因其他市場需求仍高，財務長Colette Kress表示，長期對中國限制將導致美國產業永久失去競爭機會，且對輝達未來業務及財務均產生影響。
美國商務部亦於新管制措施中阻止通過其他國家向中國出口晶片，將出口管制擴大到包括中國海外子公司及另外21個國家，惟用於智慧型手機、筆電及遊戲等消費性產品之晶片無須出口許可。美國商務部表示，未來將發起規則制定程序，以限制中國透過亞馬遜(Amazon)及微軟(Microsoft)等供應商之雲端取得晶片之能力，並打算擴大對晶片設備出口之限制。
惟新措施仍未達到部分立法者及國家安全專家所尋求更強烈之措施，因有跡象表明中國正迅速發展用以改善其武器系統之複雜晶片的能力。最新管制措施未涉及華為(Huawei)及中芯國際(SMIC)等中國科技公司之技術轉移。中國公司仍可向亞洲及歐洲製造商購買部分晶片製造設備，因並非所有美國盟友都實施類似美國之嚴格出口管制。
出處： 經濟部國際貿易署
相關連結： https://www.trade.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeID=45&pid=772438
