美、英等礦物安全夥伴關係國家宣布17項確保關鍵礦物供給計畫
發布日期：2023-10-19
美國與其他13個重要夥伴國家組成的「礦物安全夥伴關係」（Minerals Security Partnership，MSP）於今（2023）年10月10日在英國倫敦金屬交易所（LME）召開負責人會議。此次會議由英國商業與貿易部負責產業副部長加尼（Nusrat Ghani）以及美國負責經濟成長、能源和環境事務的國務院次卿費南德茲（Jose Fernandez）共同主持，參與的成員除了MSP夥伴國外，還有巴西、印尼、哈薩克斯坦、蒙古、南非和尚比亞等擁有大規模礦物儲量的國家，另外包括英國教會退休基金、渣打銀行和國際礦業與金屬理事會（ICMM）等私部門組織代表亦在其中。
MSP於去（2022）年6月14日由美國與澳洲、加拿大、芬蘭、法國、德國、日本、韓國、瑞典、英國、歐盟執委會等重要夥伴國家組成，後續加入印度、義大利和挪威。MSP旨在促進公私部門的投資，建立多元、安全和負責任的全球關鍵礦物供應鏈，以在全球對稀土和鋰等關鍵礦物需求不斷上漲之際，確保關鍵礦物的穩定供給與回收，並確保關鍵礦物的開採、加工和回收，符合高環境、社會和治理（ESG）標準。
鑒於中國大陸掌握全球大部分關鍵礦物如稀土、石墨和鎳的供應，並以國家安全為由對該等礦物加強出口管制，而其正是生產電池、電動車、風力渦輪機和太陽能板等清潔能源技術的關鍵材料，對於實現減碳和清潔能源目標有重要意義。因此，MSP的另一個目標是確保美國等受中國大陸關鍵礦物出口管制影響的國家，減少對中國大陸的依賴，以減輕供應鏈和減碳可能的風險與壓力。
基於上述，此次在倫敦的會議共確認17個有助於發展負責任關鍵礦物供應鏈的項目，包括11個上游採礦和礦物開採項目、4個中游礦物加工項目，以及2個礦物回收及恢復活動項目。若按礦物類別劃分，此次會議重點關注的關鍵礦物包括1個鋰項目、3個石墨項目、2個鎳項目、1個鈷項目、1個錳項目、2個銅項目以及7個關於稀土元素項目。另外，若按地區劃分，此次會議確認發展的項目有5個在美洲、7個在非洲、3個在歐洲，2個在亞太地區。當中具有代表性的有：(1) 赫瓦萊季采（Chvaletice）的錳項目：本項由加拿大公司歐洲錳業（Euro Manganese）實施，透過重新加工位於捷克的尾礦，為電動車產業提供「負責任生產」（responsibly-produced）的錳材料，以支持向循環經濟轉型，並為現場環境修復做出貢獻。(2) Twigg勘探與礦業項目：本項由美國國際開發金融公司董事會批准1.5億美元貸款，用於投資Twigg勘探與礦業（Twigg Exploration & Mining）在莫三比克的石墨採礦和加工業務。這筆投資不僅增加石墨的生產，實現全球石墨供應鏈的多元化，還為當地帶來就業機會及促進當地基礎建設的發展。
除了本次會議所定的17個項目之外，MSP還將持續評估所有合格市場中的潛在投資機會，以支持關鍵礦產供應鏈的多樣化和相關基礎設施的發展。英國加尼副部長在會議中表示，全球對關鍵礦物的需求將於2040年增加到現在的四倍，因此，為了支持未來的經濟與就業，確保供應鏈安全尤為重要；美國國務院次卿費南德茲亦表示，參與此次會議的國家需共同努力，確保關鍵礦物項目的新開發符合公平正義，並尊重礦物原產地政府、當地經濟發展和環境保護。
【由黃哲融綜合報導，取材自United States Department of State，2023年10月11日；Inside Trade，2023年10月11日】
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