英國宣布將建設新天然氣發電廠建設計畫
發布日期：2024-03-13
2024-03-13 駐英國台北代表處經濟組 陳組長志揚
參考資料：GOV.UK、The Telegraph、The Guardian、BBC
日期：113年3月12日
文號：駐英經（113）經字第118/P200號（商情文號:第118號）
商情本文：
英國能源安全部長Claire Coutinho宣佈政府將建設新的天然氣發電廠計畫，此是為確保英國能源供應穩定，以及以永續、務實方式實現淨零目標而採取的最新步驟，這樣一來，英國就不再需要依賴普京等外國獨裁者，英國為率先禁止進口俄羅斯天然氣的國家之一，政府正努力生產本土能源，包括新的核能發電廠、再生能源投資以及北海石油和天然氣許可證制度，政府氣候變遷委員會認為，在2030年代持續使用天然氣發電為確保能源安全並降低能源成本的必要手段。
在減少碳排放上，沒有其他主要經濟體做得比英國還多，自1990年以來，英國是第一個將碳排放減少一半的主要經濟體，相比之下，歐盟碳排放減少30%，美國不變，而中國碳排放則增加300%。英國首相蘇納克表示，根據最新數據，英國溫室氣體排放比1990年已降低50%，但仍需以永續的方式達成2035 年碳排放目標，不讓民眾因天氣因素而面臨缺電，無論面臨什麼情況，都能仰賴本土供電。
作為電力市場安排(the Review of Electricity Market Arrangements)第二輪諮詢的一部分，為提高天然氣發電能力，英國能源安全部部長提出此計劃，首先，擴大現有法律的適用範圍，要求新建的天然氣電廠必須具備淨零排放能力，以便能在未來轉換成低碳發電方案，如碳捕捉和氫能供電，其次，隨著英國繼續推出其他低碳發電方案，天然氣發電廠運行頻率將降低不少，最後，在實現淨零目標的同時，降低用戶能源成本。
此外，電力在經濟發展的佔比越來越大，今年英國電動車的總登記量已突破100萬輛，且電力熱泵方案的申請量同期增長50%，至今英國已建造全球營運中的前五大離岸風力發電廠，再生能源的電量從2010年的7%上升至目前近50%，使得燃煤發電完全退出國內市場，今年也將關閉最後一個燃煤發電廠，再生能源的比例雖然將在未來幾年持續成長，但再生能源並不是絕對可靠，此是需要多元發電方案來確保能源供應穩定，政府於第二輪諮詢並提出全國電費減免建議，英國大部分能源生產位址於高需求地區以外，如英國25%的再生能源是在蘇格蘭生產，不同的批發電價能更符合電力供需，且降低民眾能源成本，這些改革能讓家庭每年節省45英鎊的能源費用，政府將就此建議進行下一輪諮詢，以達成長期目標，為英國的更美好未來做出貢獻，並改善每個人的經濟和能源安全。
英國能源協會（Energy UK）副祕書長Kisha Couchman表示，隨著電力由多種潔淨能源產生，能源系統在過去幾年變化不少，樂見政府積極推動相關政策，確保電力市場能面對未來挑戰，並吸引數十億英鎊投資用於發電、儲存和網絡基礎設施。
然而，綠色聯盟智庫表示，建設新天然氣發電廠政策決定違背政府承諾在2035年實現零碳發電，再生能源產業人士則認為，政府應多投資電池儲能平台，因為這對穩定供電系統至關重要，並指出，近年來大型能源公司已放棄天然氣產業，並轉向未來性更高的再生能源，去年，天然氣占英國電力發電的32%，超過風電的29%和核電的14%。
烏俄戰爭後，俄羅斯削減了對歐洲的天然氣供應，迫使各國尋找替代能源，然首相的介入似乎是他最新一次試圖通過反對綠色政策來贏得選票，綠色能源轉型也成近期的政治攻防焦點，保守黨承諾2035年實現零碳發電，而工黨則承諾到2030年，且兩黨都認為在實現碳中和目標後，天然氣發電廠在後備電力供應上仍能發揮作用。
影子能源安全部長Ed Miliband 表示，英國需要替換即將退役的天然氣發電站，將其作為脫碳電力網絡一部份，其中包括碳捕捉和氫能發電等備案，但保守黨政府卻無法為民眾提供更低的能源價格，起因來自一連串政策失誤，如荒謬的陸域風電禁令、新離岸風電場流標及能源效率政策不彰等。
來自E3G氣候智庫的Juliet Phillips表示，由於上一屆議會的政策失誤，政府錯過了建造完整的離岸風電管線、提升能源使用效率或改善電網連結等機會，其實也意味著新天然氣發電廠建造的必要性。
綠色和平組織英國政策主任Doug Parr表示，這個新計劃將使英國更加依賴那些導致能源帳單暴漲並使地球暖化的化石燃料，隨著能源安全部長和首相大談建設更多天然氣發電廠，此舉恐將趕跑綠色能源投資者，進而影響英國能源安全。
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出處： 經濟部國際貿易署
