英國智庫呼籲重組英國貿易委員會，以提升貿易競爭力
發布日期：2024-06-11
2024-06-10 駐英國台北代表處經濟組 陳組長志揚
參考資料：Supporting UK prosperity through a renewed Board of Trade
日期：113年6月10日
文號：駐英經（113）經字第314/P200號（商情文號:第314號）
商情本文：
英國智庫貿易政策觀察中心（UKTPO）報告指出，英國脫歐最受矚目的主張之一，是英國從歐盟奪回國際貿易政策的主導權。但是四年後，民眾並不普遍認為成功，貿易成長令人失望，英國變得不那麼開放，出口仍然主要集中在英格蘭東南部，對政府關於貿易的聲明幾乎沒有信任。並且認為，幾乎沒有對貿易政策進行連貫的討論，也沒有明確的策略指導未來的政策目標或簽署新的貿易協定。
該報告並認為，政府對貿易政策的思考仍然陷於脫歐辯論，並且在很大程度上被視為黨派政治問題，報告進而建議重組英國貿易委員會(Board of Trade)，使其成為向政府提供建議和有關國際貿易政策資訊的中心，重組的委員會將很大程度上獨立於政府組織架構外，但仍與政府、利害關係人及大眾合作，此舉不僅有望大幅改善英國貿易政策辯論和提升貿易表現，透過鼓勵更全面地意見採納來改善政策和政策制定也能建立民眾信心，使公眾相信英國在貿易問題上有一個令人滿意且包容的解決方案。
報告並認為，重組後的貿易委員會將承擔多項重要任務如(1)年度報告：評估英國貿易表現並檢視重大新貿易政策，包括貿易協定，該報告將在與利害關係人討論協商後產出，並以易於理解的形式公開，以及在國會中進行辯論；(2)FTA影響評估：委員會將對FTA進行兩次影響評估。第一次是在協議前期，評估其可行性和談判授權，第二次是在接近談判完成階段，提供詳細的公共資訊和分析，讓國會能夠進行辯論並決定是否批准該協議，此外，也將進行事後評估，以改善協定並為未來汲取教訓；(3)貿易規則：許多現代貿易問題涉及到貿易規則，特別是在服務業，委員會需要考量貿易規則關係，向公眾和決策者解釋這些問題，並幫助尋找解決方案；(4)專題報告：委員會將發佈一系列有關特定貿易和貿易政策發展的報告，包括為未來政策奠定基礎的詳細研究，也能為有興趣的公眾提供簡單說明。
為確保該委員會運作順利，與政府保持良好關係是必要的，因此，相關部長將繼續擔任該貿易委員會主席，並應任命一個小型且兼具各黨派的委員會成員，然而，委員會主要將由來自一個具表性和貿易專業知識與經驗的貿易協會(Trade Council)領導，該會長（Council Chair）由擔任貿易委員會主席的部長指定，並與相關國會委員會協商和相關協會成員，貿易協會的大多數成員將由該會長提名，會長將任命一位祕書長統理日常工作。重組後的貿易委員會應以立法形式設立，並保證其向國會提供資訊和建議，此外，透過參考類似的英國機構和瑞典國家貿易委員會，該委員會可能需要約90名員工和約1000萬英鎊的年度預算，部份人員中將來自於政府內部，儘管預算在目前財政緊縮下看來很多，但英國約三分之一的消費和投資來自進口，約三分之一的生產用於出口。本報告是提出重振英國貿易委員會的一些細節和路線圖，其建議填補目前英國貿易委員會安排中的明顯空白，並期建立對貿易政策至關重要的共識。
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出處： 經濟部國際貿易署
