印度商工部修訂「2017年政府採購指令（印度製造優先政策）」相關規範
發布日期：2024-07-26
2024-07-24
駐印度台北經濟文化中心經濟組 陳組長郁淇
印度商工部產業暨國內貿易推廣局(DPIIT)頃於本(2024)年7月19日公告修訂「2017年政府採購指令（印度製造優先政策）」相關規範，以落實「在印度製造」及「自給自足」政策。
本次增修條文分述如下：
自製率計算(第2條)：
不列入自製率計算項目：自本地零售商或經銷商採購之進口商品；自印度支付之許可費、權利金、技術費用；採購或供應之進口產品屬於維修翻新、分裝、重貼標籤、變更品牌名稱或標誌者，均視為轉售進口產品，不列入自製率計算項目。
提供相關名細：為確保經銷商或代理商購買進口商品不計入自製率比例，將要求投標者提供本地來源之進口商品成本（含稅），並附授權金/專利費/技術費用明細。對於經銷商出售商品，則應提交原產地證明。
涉及多項商品供應的合約，在計算自製率時，應以所有商品加權平均值計算。
對於生產連結補助計畫（PLI）涵蓋品項給予特殊待遇(第2條第A款)：取得「生產連結補助計畫(PLI)」補助所生產之商品，該商品之製造商將被視為第2類本地供應商，除非其自製率比例達到或高於第1類本地供應商標準。
強制自第1類本地供應商(Class-I local supplier)採購 (第3條第1款)：
被公告為具有足夠本地產能及競爭力項目，須在系統整合（SI）、工程採購施工（EPC）、整廠輸出（Turnkey）、服務之招標案向第1類本地供應商採購。此規定僅適用於已被主管機關公告為第1類本地供應商，且具有特定商品統一分類代碼（Harmonized System Nomenclature codes，HSN codes）。
若實務上從第1類本地供應商無法採購之項目，則可經相關行政部門次長或由行政部門指定有權機構核准後，根據具體情況放寬此規定。
豁免封閉系統零件及耗材(第4條第A款)：採購封閉系統(closed system)備品、耗材及原廠維修/服務合約，豁免適用本法。
查驗自製率比例(第9條第C款)：投標人須於投標時，自行證明所投項目（貨物/工程/服務）之自製率比例。對於合約金額超過1億盧比之專案，承包商/供應商於執行合約時須提供經成本或註冊會計師驗證之自製率證明。若在專案執行期間無法提供上述證明，供應商可在合約完成後，採購單位可接受之時限內提交此證明。若承包商或供應商未達到規定之自製率比例，且供應商類別變更，可處以合約價值10%之罰金，惟合約成立後，將不因本理由終止。
有關本法所指第1類廠商為印度自製率比例達50%以上，參與投標享有最大的優惠待遇，若競標者同屬第1類，則以自製率較高者優先得標；第2類供應商為印度自製率比例為20%至50%者；第3類供應商為印度自製率比例低於20%。此類廠商參與印度政府採購案之機會恐被限縮。
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出處： 經濟部國際貿易署
