英國與歐盟碳邊境調整機制整合面臨挑戰
發布日期：2024-08-16
2024-08-15 駐英國台北代表處經濟組 陳組長志揚
參考資料：Should UK and EU link their emissions trading systems?
日期：113年8月12日
文號：駐英經（113）經字第485/P200號（商情文號:第485號）
商情本文：
英國受碳邊境調整機制(CBAM)影響的產業，尤其是鋼鐵業，其約75%的產品出口至歐盟，廠商近期對歐盟和英國之間顯著的官僚差異表示不滿，英國CBAM制度主要被視為一種類似於增值稅的稅收制度，由英國稅務海關總署(HMRC)負責，並要求企業像增值稅般提供季度報告。但是歐盟CBAM制度，則是一種由各國海關當局管理的海關制度，並將在2026年全面實施時，要求當地企業提供年度報告。
更為複雜的是由於英國國內原因，英國決定將玻璃和陶瓷納入其CBAM（建築材料是排放的主要來源），反之歐盟則未納入，並將電力納入另一個稍微獨立的CBAM機制中。
在脫歐初期，除北愛爾蘭外，英國出口商遵守歐盟的CBAM被認為不會產生顯著影響，這是因為CBAM只適用於歐盟和出口國之間的碳價差異，而當時英國的碳價接近歐盟水平，但現今情形則大不相同，近期英國與歐盟的碳價差約為30歐元。Frontier Economics經濟分析公司近期報告顯示，英歐碳價差異可能導致英國國庫在2025年至2030年間損失35億至80億英鎊收入。
最明顯的解決方案是整合英國和歐盟的排放交易體系（ETS），畢竟，英國在脫歐前是歐盟ETS的一部分，英國與歐盟貿易與合作協定 (Trade and Cooperation Agreement)也明確表示，雙方應認真考慮整合彼此體系。
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出處： 經濟部國際貿易署
