馬來西亞、印尼、越南、泰國成為金磚國家（BRICS）夥伴國
發布日期：2024-11-01
馬來西亞、印尼、越南和泰國等四國，於今(2024)年10月22至24日的第15屆BRICS高峰會時，成為金磚國家（BRICS）的夥伴國（partner countries）；
其他尚有阿爾及利亞、奈及利亞、烏茲別克、烏干達、哈薩克、土耳其、白俄羅斯、古巴、玻利維亞等9國，亦成為BRICS的夥伴國。
本次高峰會於俄羅斯喀山（Kazan）舉行，主題為「加強多邊主義以實現公正的全球發展與安全」，會後通過《喀山宣言》（Kazan Declaration）。然而，需注意的是，「夥伴國」並非BRICS的正式成員。
事實上，馬國總理安華（Anwar Ibrahim）於7月28日已證實該國已申請加入BRICS。然對於上述發展，馬來西亞外交部長哈山（Mohamad Hasan）於10月24日表示，馬國致力於推動「全球南方」（Global South）議程以促進合作，特別是將於2025年擔任東協輪值主席國。馬國媒體「馬來郵報」引述其評論，馬來西亞加入BRICS反映其致力維護作為獨立且中立國家的政策和認同，展現馬國試圖在大國之間保持平衡，並開拓新的商業和投資機會。另外，馬國經濟部長拉菲茲（Rafizi Ramli）也表示，透過主動參與BRICS高峰會，馬國可加強深化與金磚國家關係的承諾，並更有韌性地面對複雜的全球經濟格局。
另外，於10月21日正式上任的新總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）在就職演說時表示，面對當前國際情勢，印尼選擇一條自由積極但不結盟的路線。隨即，新任外交部長蘇吉歐諾（Sugiono）於翌日參加BRICS高峰會表示，印尼決定申請加入BRICS，此體現印尼自由積極（free and active）的外交政策；其認為，BRICS關注事務與印尼新政府的規劃一致，包括糧食和能源安全等，印尼期透過加入BRICS，進一步提升開發中國家和全球南方國家的共同利益。然其也強調，印尼此舉並不代表與某個集團結盟，而是積極參與所有論壇。
回顧BRICS之發展，其乃為高盛集團（Goldman Sachs）於2001年提出的概念，用於描述快速成長的開發中國家，包含巴西、俄羅斯、印度和中國大陸。該4國於2006年舉行非正式會議，並於2009年正式舉行首次高峰會，宣告「金磚四國」正式成立。而後南非於2010年加入，成為第5個會員國，遂由該5國的英文國名之字首（Brazil、Russia、India、China、South Africa）組成BRICS。2023年BRICS高峰會同意，自今年1月1日起正式納入阿根廷、衣索比亞、埃及、沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、伊朗等6國，惟阿根廷與沙烏地阿拉伯臨時撤回或暫緩申請加入，故實際上只有4國加入，而此仍讓BRICS會員國一舉提升至9國，GDP總值佔全球比重也從28%提升至35.6%，已超過七大工業國集團（G7）。
BRICS實際運作上普遍被視為意在抗衡西方國家，隨著BRICS陸續擴大成員，已逐漸成為促進「全球南方」國家利益的重要平台。此次4個東南亞國家表態加入BRICS，主要著眼於增加貿易機會，並使外交關係多元化。推測其另一動機，或有可能是欲進一步取悅中國大陸，從而有望與其達成更好的貿易和投資條件，此乃因中國大陸是BRICS經濟成長的驅動力，而此意味著東協國家在美中競爭上可能更傾向中國大陸。另外，馬來西亞與印尼社會以穆斯林人口為多數，在以哈戰爭上相對支持巴勒斯坦，因此靠攏BRICS是兩國本能性的反應。
2025年由馬來西亞擔任東協輪值主席，預計將與BRICS及會員國進行更多接觸或舉行「東協擴大」（ASEAN Plus）會議。馬國總理安華已於今年9月會面俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）時，邀請其參加2025年東協高峰會。雖然部分人士擔憂，此4個東南亞國家如成為BRICS夥伴國，可能為東協帶來壓力；但亦有評論認為，此將使東南亞國家在BRICS中有話語權，雙方亦可互相分享發展經驗。
【由李明勳報導，綜合取材自CAN，2024年10月24日；Reuters，2024年10月25日】
出處： 中華經濟研究院
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