川普2.0對亞洲經貿的影響
發布日期：2024-11-19
自美中貿易戰起，各國企業陸續將原位於中國的生產據點轉移至東南亞及印度，藉此形成「中國+1」策略，降低營運風險、增加供應鏈韌性。在這波供應鏈移轉浪潮中，也造就越南、印度、墨西哥等國成為美中角力最大受惠國。然而，這種盛況可能隨著川普勝選而式微。川普在競選期間，曾承諾將對中課徵60%關稅，並對全球課徵10~20%普遍性關稅。川普的孤立主義和保護主義立場，也讓亞洲各國不得不慎思如何應對「川普2.0」的影響。
《日經亞洲》（Nikkei Asia）引述專家分析指出，若美國對中國進口產品提高關稅，將加速全球兩大經濟體脫鉤，並擾亂區域供應鏈。同時，中國可能會採取進一步反制措施，而這將不利兩國在氣候變遷和人工智慧領域的合作。在經濟上，川普的全面性關稅政策也將影響亞洲幾個主要對美出口國，如印度和日本。此外，對美中兩國貿易依賴程度較高的國家，如越南、馬來西亞和南韓，也可能會受到嚴重的衝擊。《時代雜誌》（Time）指出，亞洲國家將面臨「重新調整供應鏈」或「選擇性撤出中國」的壓力，以免遭課重稅。這意味著南韓、日本、臺灣、東南亞、澳大利亞等與中國的經貿往來，將變得越來越困難。
事實上，川普之所以對全球課稅，主要是希望防止中國利用它國規避美國的關稅措施，尤其是越南。因為有不少數據顯示，自2018年以來，中國的電子產品就不斷透過越南轉移出口到美國。另外，川普也認為，美國長年的貿易逆差損害，必須要靠全球性商品的普遍關稅，才能縮短這種不公平的貿易差距。部份分析認為，印度可能會首當其衝。因為印度的產品大部份的零組件來自中國。而印度出口組織聯合會則認為，川普未來很可能透過對印度的汽車、紡織、藥品和葡萄酒等商品擴大關稅，以爭取更多談判籌碼，降低美國產品在印度的關稅。然而，《經濟時報》（The Economic Times）引述學者分析認為，由於美國對中國徵收更高的關稅，未來美國對中國商品的需求將會下降，這也間接導致對東協出口產品的需求下降。雖然目前很多供應鏈也已移轉至東南亞國家，並帶動區域經濟成長；但受到美國關稅的影響，未來很可能會因全球需求疲軟而導致經濟衰退。
值得注意的是，川普向來提倡「美國優先」，在貿易政策上也傾向單邊主義，最明顯的例子莫過於在2017年宣布美國退出《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》（The Trans-Pacific Partnership, TPP）。此外，他還承諾未來將廢除拜登建立的「印太經濟框架」（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity, IPEF）。有專家認為，川普相信美國能透過自身實力促進雙邊關係，不需受到多邊協議的束縛。不過，也有專家分析，儘管美國退出多邊體系可能會讓亞洲經濟體面臨風險，但各國政府已從過去和川普交手的經驗，制定好對策。例如，在美國退出TPP後，日本便接手主導，並於2018年底啟動《跨太平洋夥伴全面進步協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）。
此外，川普的回歸也可能會對外匯市場造成波動。《日經亞洲》指出，許多投資者擔憂川普的財政政策可能會引發通膨，進一步壓縮聯準會降息的空間。在美國利率明顯高於日本的情況下，日圓可能面臨貶值的壓力；再加上地緣政治的不確定性，專家預計美元會走強，並對亞洲貨幣造成壓力。
在外交上，有別於拜登的結盟戰略，川普則主張孤立主義，強調亞洲盟友需證明自己的價值，不可指望無償地尋求美國的支持。在談判上，他也傾向「交易」性質。再加上其不按牌理出牌的作風，也讓亞洲盟友重新思考和美國的關係。《日經亞洲》分析，川普的重商主義很可能會破壞拜登過去在印太地區重建的關係。由於川普多次要求日、韓增加對美駐軍的費用，再加上未來的高關稅，這可能會促使日本減少對美國的依賴。此外，在川普第一任期內，越南和美國的防務關係獲得改善，兩國更在去（2023）年升級為「全面戰略夥伴關係」。然而，隨著中國不斷透過越南對美國輸出產品，川普也開始正視陸企規避關稅的問題，未來可能會加大監管力道，各界也在持續觀察美越關係的走向。
面對臺灣議題，川普的立場也是難以捉摸。當他2016年當選總統時，曾與前總統蔡英文進行通話，加深了臺美關係。不過，在他本次競選時，卻發表數次負面的言論。川普抱怨美國對臺灣半導體的高度依賴，並宣稱臺灣搶走美國的晶片生意。此外，他也表示如果臺灣希望美國提供防衛援助，應向美國支付費用。
總體而言，無論川普的言論是否僅為選舉語言，亞洲各國已嚴正以待川普2.0的衝擊。然而，許多專家認為，美國的關稅措施勢必將再度迫使全球供應鏈重整。面對華府政策的轉變，以及地緣政治的不確定性，企業唯有持續強化自身的韌性，靈活調整海外布局，才能應對未來更多的挑戰。
【由梁耀鐘、劉又銓綜合報導，Nikkei Asia，2024年11月7日；Time，2024年11月8日；The Economic Times，2024年11月10日】
