日本鋼鐵產品在印度港口受阻
發布日期：2024-12-03
2024-12-02 駐印度台北經濟文化中心經濟組 陳組長郁淇
印媒「印度快報」（Indian Express）頃以「Steel Shipments blocked at Indian ports: Japan flags issue with govt」為題報導日本鋼鐵產品在印度港口受阻無法進口事。相關重點彙整如次：
無法取得無異議證書：日本駐印度大使館致函印度鋼鐵部及商工部，表示由於無法取得無異議證書（No Objection Certificate，NOC），造成日本鋼鐵產品遭海關扣留在印度港口無法進口，對此日館表示不滿。通常NOC是在品質控制（QC）委員會審查會議後核發，該會議通常每月在鋼鐵部及商工部舉行2次，但自2024年9月起上揭會議已暫停舉行。
對日印雙方之影響：對日本而言，日本企業因通關延誤須支付高額滯留費用，商業活動受到嚴重干擾，未來將暫停鋼鐵產品出口至印度；對印度而言，印度進口商對此亦表不滿，宣稱諸多鋼鐵貨櫃已滯留港口近2個月，造成成本增加與營運中斷，認為此係因印度大型鋼鐵公司加強遊說所導致，這些公司正推動扼阻影響其盈餘之鋼鐵進口。但微中小型企業反對限制鋼鐵進口，理由是國內鋼鐵供應掌握在少數幾家業者手中，致彼等形成寡占並聯合哄抬價格。
政策與行政挑戰：智庫全球貿易研究倡議（Global Trade Research Initiative，GTRI）創辦人Ajay Srivastava說明，政府鋼鐵進口監控系統（Steel Import Monitoring System，SIMS）要求貨物運抵前須詳細申報，而印度標準局（Bureau of Indian Standards，BIS）所發布之品質控制令（Quality Control Orders，QCOs）則要求特定鋼鐵產品須在BIS註冊。一方面印度海關被指擴大解釋，要求非QCO範圍之產品也須檢附NOC，另一方面NOC經常延誤核發，而鋼鐵部SIMS註冊系統發生技術問題進一步延誤審核進度。該智庫認為，雖然進口限制及品質控制措施目的在保護國內鋼鐵製造商，但對依賴進口鋼材之產業帶來沉重負擔。
鋼鐵產品貿易情形：印度2024財政年度貿易數據顯示，印度在「鋼鐵基礎材料」（Core Steel，即HS Code前兩碼為72）之出口額為119億美元，進口額大幅上升至186億美元造成貿易逆差；而「鋼鐵製品」（Steel Product，即HS Code前兩碼為73）出口額99億美元與進口額51億美元則呈現順差。整體而言，印度出口價值218億美元之鋼鐵產品，而進口237億美元，此凸顯印度鋼鐵產品須與更便宜之進口產品競爭困難及高階鋼材之國內產量有限，例如在國防及航空航太等先進產業須使用平板軋鋼與特殊鋼，在需求推動下，進口額由2021財年之83億美元增加至2024財年之186億美元，成長超過1倍。
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出處： 經濟部國際貿易署
