川普就任新局勢《系列四》川普2.0將登場 三大衝擊波台灣準備好了嗎？
發布日期：2025-01-21
川普於1月20日再次就任美國總統，綜觀競選和候任期間提出的政見和言論，可以預見其上任後，不管在美國國內或是國際間，都將掀起千層巨浪，台灣不僅難以置身事外，在科技、貿易和國安三大領域，都可能身陷暴風圈之中，各界有必要盡快做好因應對策。
從科技競爭看，美中科技戰的成敗，攸關G2國力興衰和霸權地位，因此美國遏制中國半導體崛起，不會因為其政黨輪替而有重大調整，即使特立獨行的川普也不會偏離這個軌道。
然而，川普微調戰術和拉長戰線，卻可能波及台灣半導體業的發展。例如在戰術上，川普反對拜登政府對半導體產業的投資補貼政策，並暗示以關稅取代，藉此迫使半導體業者為避開高額關稅而赴美國投資。這也意味著，有意投資美國的半導體業者，未來恐難再享受到拜登時期的誘人補助。
戰線上，川普忽略台灣多年來在半導體的研發創新，反而批評台灣的半導體產業技術竊自美國，令人擔憂可能打破拜登政府好不容易與盟友建立的半導體「友岸」供應鏈。川普踐行「讓美國再次偉大」，一旦決定將此重要供應鏈本土化，台灣的半導體業者勢將承受更大的赴美設廠壓力和市場消長的考驗。
貿易方面，全球緊盯川普上任後的加徵關稅措施。從川普當選以來釋放的訊息來看，初期面臨關稅壓力最大的國家，是因非法移民和毒品氾濫議題而被川普點名的加拿大、墨西哥和中國大陸，以及打算推動金磚貨幣來取代美元的金磚國家。但這只是關稅戰的「前哨戰」，一旦進入經貿核心議題，包括巨額逆差、商品傾銷、政府補貼、衝擊就業等，關稅戰規模將大幅升級。
美國智庫資訊科技與創新基金會（ITIF）去年12月9日公布的「川普風險指數」研究報告指出，川普上任後，可能遭到美國報復性經濟措施的美國盟友中，風險最高的前三名是墨西哥、泰國和斯洛伐尼亞，台灣在39個美國盟友中，風險排名僅列第31名，甚至還低於日本和韓國。
然而，川普在其第一任期發動中美貿易戰時，全球產業鏈和供應鏈，已掀起一波大規模遷移潮，包括台商在內的眾多企業，為分散貿易戰風險，紛紛將生產基地從中國大陸轉移至東南亞、墨西哥和印度等地，藉以化解貿易戰和關稅戰的風險。不過，堅信關稅手段有效的川普，在其第二任期使用關稅手段的頻率和範圍，將有增無減，原被許多台商視為避風港的墨西哥、越南、泰國，都可能捲入貿易戰中，台商如何在新一波貿易戰趨吉避凶，再次考驗他們的應變能力。
在安全領域上，川普奉行的單邊主義勢將在第二任期延續，這讓拜登政府過去四年重建的盟友關係，再度面臨瓦解，尤其時值地緣政治動盪、戰事頻仍之際，川普對盟友的消極態度和喊價策略，對改善國際緊張局勢沒太多助益，套用在俄烏衝突如此，台海局勢亦然，美國盟友對美國信任度只會再打折扣。
在國家安全議題上，川普從美國自身利益出發，屬情理之中，但要求包括台灣在內的歐亞盟友增加軍費換取美國的保護，則是意料之外，不僅讓經濟陷入困局的歐洲各國為難，對於台灣，川普也以付「保護費」概念暗指應大舉增加國防預算，其國安團隊成員甚至要求增至GDP的5％，對台灣執政當局帶來不小壓力。如何在維護台海安全和對美軍購規模間取得平衡，亦是台灣一大課題。
隨著川普就職時間越來越接近，國際政商名流無不想方設法，打好與川普的關係。對台灣來說，在美中對抗的背景下，台美關係雖從川普第一任期到拜登政府這八年持續升溫，但即將展開的川普2.0版，不論科技、經貿和國安議題上，目前川普個人對台灣態度算不上友善，我方應善加運用多年來在美國朝野建立的人脈和支持力量，在川普對台政策上發揮更大影響力，將川普的衝擊波轉化為助力，推升台美政經關係更上層樓。
出處： 工商時報
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