中國將稀土作為貿易戰武器，提高全球供應鏈警訊
發布日期：2025-04-25
資料來源：China weaponises rare earths in tariff war
https://www.afr.com/companies/mining/china-weaponises-rare-earths-in-tariff-war-20250414-p5lrjz
中國憑藉其在稀土金屬與高性能稀土磁鐵加工領域的壟斷地位，再度將此優勢轉化為貿易談判籌碼，決定限制稀土及磁鐵出口，對美國製造、電子與國防產業構成實質威脅。新上路的出口許可制度，已使多筆中國稀土出貨暫停，成為對美方加徵關稅的正式回應，也彰顯中國意圖運用其供應鏈控制權，衝擊西方高科技製造體系。
汽車、武器系統等行業高度依賴稀土磁鐵，而美國儲備有限，供應中斷勢將造成生產延宕。稀土磁鐵除應用於電動車轉向系統，亦涉及噴射引擎、雷射、機器人與晶片製造，是現代製造不可或缺的關鍵零件。
中國的新規亦限制與部分美國企業，特別是國防相關產業的合作。中國對全球關鍵礦物加工鏈的控制，短期內難以動搖，儘管西方意識到依賴風險，實質作為依舊有限。
除了供應掌控，中國進一步可操縱價格，令潛在競爭者難以商業化運作。近來關鍵礦物價格暴跌，打擊澳洲盼提升出口的期望。澳洲 Lynas Rare Earths 為例外業者，十多年前獲日本資金挹注，挺過中國市場壟斷危機，目前於馬來西亞擴建產線，分離澳洲礦場生產的鏑與鋱，再送往日本製成磁鐵，成為少數能繞開中國供應鏈的方案之一。
儘管美國國防部三年前資助 Lynas 在德州興建煉廠，因廢水處理審批延宕，至今尚未動工，突顯中國以外地區開發稀土產能的漫長流程。稀土價值有限，體積小，卻對化學技術要求極高，開發極具挑戰。
美國總統三月簽署一項行政命令，加速關鍵礦物本土生產，為美澳礦企帶來希望。但從力拓（Rio Tinto）、必和必拓（BHP）在亞利桑那州銅礦開發，到 American Rare Earths 在懷俄明州與亞利桑那州的計畫，無不面臨行政與技術挑戰。
即便澳洲政府為西澳 Iluka 與北領地 Arafura 等關鍵礦企提供補貼，長遠收益仍不明朗。2027年將上路的加工生產稅收抵免計畫雖獲西澳肯定，但能否促進本地加工製造，仍待觀察。
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出處： 經濟部國際貿易署
