印度「鋼鐵及鋼鐵產品品質管制命令(QCO)」發展
發布日期：2025-08-04
印度政府近年積極擴大鋼鐵產品納入品質管制命令(QCO)範圍，然政策變動頻繁，引起業界反應強烈。駐組蒐報相關發展及說明如下：
(一)基礎命令與整合階段(2018年至2023年)：印度自2018年起即逐步將鋼鐵產品納入強制品質管制，「2020年鋼鐵及鋼鐵產品(品質管制)命令」為重要分水嶺，整併既有規範並擴大納管產品清單。此命令歷經數次修訂，鋼鐵部亦就特定品項(如鎳鐵、矽鐵)頻繁發布延長實施日期之通告，顯示業者面臨法遵之難度及鋼鐵部透過延長實施日期給予業者調適期。
(二)2024年2月5日鋼鐵部發布「2024年鋼鐵及鋼鐵產品(品質管制)命令」(S.O. 574(E))，取代2020年版本，納管標準達157項。同年4月進行修正草案之公眾諮詢，2024年8月29日再次公告S.O. 3716命令，最終將納管標準整併為151項。
(三)2025年重要公告：
1.2025年6月13日：鋼鐵部公告進口成品鋼材若其製程中使用之中間原料為QCO納管項目，成品亦須取得印度標檢局(BIS)驗證，於2025年6月16日起實施。
2.2025年7月2日：
(1)鋼鐵部發布澄清稿，說明自2024年8月以來並未發布新增之品質管制令(Quality Control Order, QCO)，2025年6月公告係釐清中間材料用於最終產品與BIS規範之適用性。
(2)凡用於生產BIS驗證鋼品之中間材料，亦應符合相應BIS標準。此舉為確保最終產品品質，防杜使用未經BIS驗證之中間材料導致成品品質不符規範，如大量進口之塗層鋼板係以熱軋或冷軋鋼捲(HR/CR Coil)為基材，如基材未符合BIS標準，即使塗層工序符合BIS規範，成品亦不合格。
(3)一貫作業煉鋼廠(Integrated Steel Plants)已涵蓋中間及成品全流程生產者，因其BIS驗證係就整體流程進行檢驗，中間材料無須另行申請驗證。鋼鐵部將進一步與BIS確認，並發布相關說明。
3.延後1個月實施：原訂自2025年6月16日起實施，因進口業者，特別是中小微型企業(MSMEs)強烈反彈，包括法遵時程不足、原料進口中斷以及預付款貨品受阻等，爰鋼鐵部於2025年7月7日召開協商會議，於7月13日發布公告：
(1)對於裝船提單之裝船日期在7月15日(含)以前之進口鋼品，免除其原料鋼須符合BIS驗證之強制要求。
(2)一貫作業煉鋼廠(Integrated Steel Plants, ISPs)所供應之最終產品，其原料鋼之BIS符合性要求，得於BIS完成相關執照查核後豁免。查核期間，業者得向鋼鐵部以電子郵件(tech-steel@nic.in)通報其整合型鋼廠身份，並檢附有效BIS執照清單及相關文件。倘申報不實，將自進口鋼鐵監測系統(Steel Import Monitoring System，SIMS)除名作為處分。鋼鐵部將於SIMS入口網站增設功能，供一貫作業煉鋼廠業者使用。
三、駐組觀察：印度鋼鐵部連續於本年6月及7月發布多份公告，雖未新增品質管制令，但強調對於原料鋼及中間鋼材與BIS標準之適用範圍，採全面性管理以提升進口及本土產製之鋼品品質。上述過渡性豁免措施兼顧進口業者實務時程與一貫作業煉鋼廠既有認證程序，短期內有助緩解市場疑慮，惟中長期而言將促使廠商強化供應鏈源頭管理並調整認證策略，建議我相關業者及出口商持續留意BIS驗證及標準規範進展，儘早進行因應。
四、經濟部標準檢驗局將透過雙邊管道向印方反映我業者關切事項，爭取提供6個月以上之緩衝期。
(詳請參考附件)
出處： 經濟部標準檢驗局
