川普政府公布人工智慧發展新政，鬆綁監管、強化與科技業合作
發布日期：2025-08-08
2025-08-08 駐洛杉磯辦事處經濟組 謝經濟秘書嘉豪
川普政府於七月底公布新一輪人工智慧發展計畫，目的在於透過削減監管限制以簡化資料中心等關鍵基礎設施的許可流程，並加快AI技術之研發與應用。該計畫同時將國家安全列為核心考量，主張美國應向盟邦與合作國家出口完整AI技術組合包括軟硬體設備，同時限制先進技術流向潛在敵對國家。這項以促進發展、鬆綁規範為主軸的政策方針，與前總統拜登較為審慎、強調風險防控的監管取向形成鮮明對比。
這項計畫突顯白宮與矽谷科技巨頭之間日益緊密的合作關係，各大企業透過政治捐款、參與總統就職典禮及強調對美國本土的投資，積極參與並影響人工智慧政策的制定。川普總統上任初期，OpenAI、Oracle和SoftBank宣布未來四年將聯手注資高達5,000億美元投資AI基礎建設。特斯拉執行長馬斯克亦曾為2024年總統選舉捐出超過2.8億美元，並受命協助政府削減開支。曾因海外製造問題遭川普抨擊的蘋果公司則承諾將在美國投入同樣規模的5,000億美元。Nvidia亦計畫在AI建設領域投入最高達5,000億美元，反映出科技產業與川普政府之間日益密切的互動與合作。
在近期一場演講中，川普總統闡述其對美國AI發展的願景，強調應推動全國統一之聯邦規範，避免由各州自行訂定標準，並主張AI企業應能無後顧之憂地使用書籍與文章等現有內容進行模型訓練，不必擔心違反版權或被迫與內容擁有者協商授權。川普亦承認AI存在風險，並批評科技公司一方面進行內容審查，同時卻將工廠與就業機會外移至中國與印度等地，呼籲科技產業展現更多愛國意識，齊心推動美國在AI競賽中勝出。
隨著人工智慧技術迅速發展，社會各界對政府是否具備足夠能力進行有效監管提出強烈質疑。事實查核機構指出，AI聊天機器人可能散播錯誤資訊，不少家長亦擔憂此類技術對兒童心理健康造成負面影響。除了AI可能取代人類工作引發的就業焦慮外，資料中心對水電資源的高耗能也引起環保團體的關注。在白宮正式公布該計畫前，已有超過80個民權、勞工與環保團體聯合發布「人民AI行動計畫」，批評AI發展過度受到企業主導，忽視公共利益。該行動計畫直言，不應讓大型科技與石油企業透過遊說壟斷AI與經濟政策的制定，犧牲人民的自由、平等、勞動權益、家庭福祉，乃至基本的空氣與水資源。
針對外界疑慮，白宮表示人工智慧將創造高薪職位，並強調其目的是輔助而非取代人類勞動，藉由補充美國民眾的工作來提升生活品質。該項AI計畫雖強調系統應避免偏見，但同時建議從聯邦風險指導方針中刪除有關虛假資訊、多元化、公平性、包容性與氣候變遷等內容，此舉引發外界質疑其立場與透明度。此外，計畫中也提議中止對實施嚴格AI監管州份的聯邦資金支持，這項模糊政策受到兒童安全倡議者批評，尤其是在加州等州正積極立法以加強AI聊天機器人安全標準的背景下，更引發爭議。
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出處： 經濟部國際貿易署
