日本政府擬提出「印度洋-非洲經濟圈倡議」，連結印度、中東與非洲等三大經濟圈以擴大經濟影響力
發布日期：2025-08-18
2025-08-15 台北駐日經濟文化代表處經濟組 林組長明秋
據日本經濟新聞報導於本(2025)年8月15日報導，日本首相石破茂將於8月20日至22日在橫濱主持第九屆非洲開發會議（TICAD9），屆時會正式宣布啟動「印度洋-非洲經濟圈倡議」。此舉旨在透過連結非洲與印度洋的物流網絡，積極推動與周邊國家建立工業產品及礦物資源的供應鏈，進而掌握非洲的龐大經濟成長潛力，並有效解決日本面臨的資源短缺與經濟安全保障等關鍵課題。
TICAD會議係由日本政府於1993年倡議發起，近年來固定每三年舉辦一次。本次係自2019年以來再次於日本舉行，會議除各國代表的全體會談外，更特別規劃「官民商業對話」，旨在匯聚民間企業力量，多方面促進日本對非洲的投資與合作，共同開創互惠互利的商機。
「印度洋-非洲經濟圈倡議」被視為日本政府自2010年代以來，持續推動「自由開放的印度太平洋」願景的重要環節，日本將積極支持連結印度、中東與非洲三大經濟圈的合作關係，並透過以下具體措施加以落實：
- 援助建設基礎設施：日本將善用政府開發援助（ODA），在非洲地區積極投入港口與道路等基礎設施建設，以活絡印度洋西部的海上運輸，為貨物高效流通奠定基礎。
- 核心物流樞紐：未來的物流網絡將以日本國際協力機構（JICA）援助的東非港口為核心，包括莫三比克的納卡拉港（Nacala Port）及肯亞的蒙巴薩港（Mombasa Port）等深水港將成為連接海陸的重要據點。
- 內陸交通要道：同步推動連接內陸與港口的「納卡拉走廊」（Nacala Corridor）與「東非．北部走廊」（Northern Corridor）等道路工程，打通物流瓶頸以全面提升整體運輸效率。
石破首相提出旨述倡議，主要考量非洲市場的巨大潛力，預計至2050年非洲人口將增長至約25億人，佔全球總人口的四分之一，意味著具備龐大的消費市場與勞動力。此外，非洲部分國家更蘊藏著製造電子設備不可或缺的稀有礦物，對於正深陷超少子化且國內資源匱乏的日本而言，無疑是解決上述困境的關鍵手段。惟非洲地區的港口與內陸交通網絡等基礎設施仍有待完善，嚴重形成企業投資進入障礙，導致許多潛在投資者裹足不前。對此，日本政府企盼與各國攜手合作，加速充實非洲的基礎設施以排除投資障礙。
另，日本政府預期未來將有更多企業以印度及中東為跳板，積極拓展非洲市場。後續為進一步優化物流網絡等商業環境，日本政府也將與印度及中東國家展開磋商。目前石破首相計劃在近期向預計於8月底訪日的印度總理莫迪說明新的經濟圈構想，以爭取印度的理解與大力支持，共同為印度洋-非洲經濟圈的蓬勃發展注入強勁動力。
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出處： 經濟部國際貿易署
