有關斯洛伐克落實歐盟「企業永續發展報告指令(CSRD)」進展
發布日期：2025-09-03
2025-09-02 駐斯洛伐克代表處經濟組 林組長祐宏
一、 為確保企業提供可靠且可對照的永續發展資訊，用以協助投資者、分析師、消費者和其他利害關係人更有效地評估企業的永續績效，同時作為歐盟「綠色新政」（Green Deal）的一部分，歐盟發布「企業永續發展報告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD）」，旨在取代並強化先前「非財務報告指令（Non-Financial Reporting Directive, NFRD）」，提高企業在環境、社會和治理（ESG）資訊揭露的透明度和一致性，進而引導資金流向更具永續性的技術與產業，進而改變企業行為。
二、 依據CSRD指令，斯洛伐克配合修訂第 431/2002 號「會計法」(2024年6月1日生效))，就企業規模（資產總額、淨營業額、員工數），界定列管企業門檻，要求受列管企業永續發展報告（Sustainability Report）納入企業年報獨立專章，且須經獨立審計師審核。報告內容需符合「歐洲永續發展報告標準」（ESRS），涵蓋企業在永續方面的影響、計畫與目標，特別是關於氣候變遷與實現氣候中和的目標。
三、 歐盟意識到許多企業，特別是中小型企業，對於準備這些複雜的永續報告可能需要更多時間，加上歐盟有意簡化提繳報告要求，以解決CSRD指令在實務運作上窒礙難行之處(例如調整報告範圍與內容、提高適用門檻、調降標準、甚至取消部分責任條款等，以減輕企業負擔)，歐盟爰於2025年初發布「簡化綜合方案（Simplification Omnibus Package）」，其中包含「凍結條款(Stop-the-Clock)」，將部分列管企業報告義務延後2年。
四、 CSRD指令在斯國實施情形:
(一) 根據延遲後的時程，受 CSRD 規範的企業將分階段實施報告義務：
1. 第一批企業（現已受 NFRD 規範的公司）：自 2025 年開始針對 2024 會計年度提交報告。
2. 第二批企業（大型公司）：原定 2026 年提交報告，現延至 2028 年。
3. 第三批企業（受歐盟規範的上市中小型企業）：原定 2027 年提交報告，已延至 2029 年。
(二) 斯國各部會協調分工情形:
1. 財政部: 政策制定與針對會計與永續揭露相關國內規範詮釋；維護並運作財報資料庫(registeruz.sk)，與公開企業年報與附屬的永續資訊並提供下載功能。
2. 國家銀行(NBS): 資本市場及上市發行人年報(ESEF 電子報導)格式監理。
3. 獨立監理機關「Urad pre dohlad nad vykonom auditu（法定審計公監署）(udva.sk)」其核心任務包括審核會計師的執業資格、檢查審計公司的品質控制體系，以及在必要時進行紀律處分，未來永續報告的有限（或合理）確信查核即納入監理範圍。
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出處： 經濟部國際貿易署
