英國汽車產業要求政府推動跨境產業協作、加速電池供應鏈建設，並以加入PEM作為避免2027年貿易危機的首要解決方案
發布日期：2025-09-12
2025-09-11 駐英國代表處經濟組 吳組長若蘭
參考資料：UK carmakers: we can't meet new rules of origin for UK-EU trade
日期：114年9月11日
文號：駐英經（114）經字第373/P200號（商情文號:第373號）
商情本文：
依Borderlex歐洲貿易政策媒體分析，自2027年1月1日起，凡不符合歐盟新訂原產地規則的電動車及電池，將被課徵10%關稅，然而，英國汽車製造商與貿易商協會（SMMT）在最新貿易政策報告中指出，屆時英國與歐盟車廠能符合新規的可能性極低。歐盟供應鏈目前存在重大電池產能缺口，生產能力遠低於需求，特別是關鍵電池零組件，導致依賴進口的廠商恐受嚴重衝擊。由於電池通常佔電動車價值的30–50%，歐盟將非原產材料上限自現行60%降至45%，電池組的非原產材料門檻自70%降至30%，此舉對主要仰賴中國進口電池及零件的車廠而言，將帶來挑戰。
英國與歐盟在貿易與合作協定（TCA）於2021年初生效時，針對電動車及電池規則曾設立三年寬限期，隨後在產業強烈遊說下，歐盟委員會於2023年底勉強同意再延長三年至2026年底。但歐盟當局基於發展自主供應鏈的戰略利益，已明確表示不會再次延長，且依據歐盟新規，2027年起的門檻將至少維持五年不變，最早也要到2032年才能再行修改。
該協會在報告中雖避免要求進一步延長現行規則，但強調英國政府應秉持明確貿易目標，盡力避免雙邊電動車進出口遭遇關稅與非關稅障礙，該協會指出，若市場往來受限，不僅會破壞英歐減碳議程，還會削弱投資動能，成為電動車發展的嚴峻阻礙，為此，該協會呼籲英國應加入泛歐地中海（PEM）原產地規則公約，強化產業與脫碳戰略合作，此舉亦已被英國政府列為2025年7月公布貿易策略文件中的潛在選項，尤其在2026年1月歐盟與非歐盟PEM成員將啟用現代化原產地規則後，影響將更加迫切。
該協會也警告，英國現有16項自由貿易協定下的汽車出口面臨風險，原因在於英國與PEM規則差異，以及允許歐盟零組件納入英國出口的臨時承諾即將到期，韓國便是最急迫案例，英韓協定中允許使用歐盟零件的規定將於今年底失效，若未解決，英國車輛出口恐失去優惠待遇。該協會進一步呼籲重啟與加拿大的自由貿易協定談判，該談判於2024年初破裂，導致相關歐盟累積規則不再適用，若未及時修正，英國汽車產業將在多邊市場中陷入關稅與規則的夾擊，削弱競爭力。
至於與美國的 經濟繁榮協議（EPD），SMMT 給出複雜評價：雖成功談得每年10萬輛汽車、10% 關稅的配額優惠，但與年初相比仍惡化，且配額制度運作複雜，改變了對英國第二大汽車出口市場的基礎貿易條件。
總體而言，SMMT 要求政府推動跨境產業協作、加速電池供應鏈建設，並以加入PEM作為避免2027年貿易危機的首要解決方案。
備註：經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易署無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。參考本網頁刊載商情資訊，請注意國情及商業環境之不同，而且不代表本部立場或政策。
出處： 經濟部國際貿易署
