新加坡國務資政李顯龍提出3項因應對策，以避免全球貿易體系走向災難性的方向
發布日期：2025-10-31
2025-10-29 駐新加坡台北代表處經濟組 吳組長文忠
一、 依據新加坡聯合早報本（2025）年10月29日報導，星國國務資政李顯龍於「智庫英國皇家國際事務研究所」（Chatham House）主辦的對話會中表示，由美國主導的多邊全球秩序已大規模瓦解，各國刻正試圖避開風暴。為避免全球貿易體系走向災難性的方向，李資政提出3項對策：（1）不放棄「世界貿易組織」（WTO）；（2）加強區域合作；（3）建立連接全球各區域的貿易網。
二、 在「不放棄世界貿易組織」（WTO）方面，李資政認為，WTO代表各國應持續合作的架構，惟其面對重要決策時採共識決，需全員一致同意方可執行，導致執行層面陷入困難。因此，李資政建議，應採「複邊主義」（plurilateralism）的方式推動具體項目，以實現務實合作。該主義主張由部分國家就某些課題達成具體協議，在難以達成更廣泛的多邊共識時仍可取得進展。例如：
（一） 由新加坡、澳洲及日本為首的「世貿電子商務聯合聲明倡議」（Joint Statement Initiative on E-Commerce）；
（二） 由新加坡、紐西蘭、阿拉伯聯合大公國及瑞士等約14個小國發起，尚處於起步階段的「未來投資與貿易合作伙伴關係」（Future of Investment and Trade Partnership，簡稱FIT-P），係主要針對投資、貿易與解決爭端等方面的廣泛規則達成共識，即使WTO機制失效，各成員國仍可互相合作，避免陷入所有國家相互對抗的混亂局面；
（三） 「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP），最初僅新加坡、紐西蘭、智利與汶萊等4國簽署，如今已發展至12個簽署國。
三、 在「加強區域合作」方面，李資政認為，即使原應為單一市場的歐盟，在金融、投資、法規等方面內部亦不劃一。因此，各區域必需消除內部的貿易壁壘，以減少所牽涉的戰略與安全顧慮。東協雖有自由貿易協定，但各成員國在減少貿易與整合障礙方面，仍需做出更大努力。
四、 在「建立連接全球各區域的貿易網」方面，李資政提醒，世界多個區域出現各種集團，或將使世界被分割成區域集團與各自的勢力範圍，此將導致摩擦增加、繁榮減退。因此，各方需努力將各貿易集團相互聯繫，形成一個覆蓋全球的貿易網絡。例如，歐盟刻正恢復與「南方共同市場」（MERCOSUR）的交流，並重燃與東協對話的興趣。倘歐盟能與CPTPP成員國交流並取得成果，此將有助於避免貿易領域發生不必要的衝突。
五、 此外，李資政認為，在因應難以預測與充滿不確定性的全球環境時，小國的生存法則除團結各國形成例如FIT-P的組織外，李資政亦提出3項建議：
（一） 政府需先為民眾做好準備，並讓全民團結一致，方可將國家取得成功的機會最大化；
（二） 對外要成為值得信賴、做出建設性貢獻，以及能提供援助的國家，亦應在政策論壇上扮演積極角色，提供即時與有用的資訊與意見，並確保國家的聲音會被國際社會聽見；
（三） 國家需做好保護自身的準備，不應期待在關鍵時刻會有其他國家代為出頭。因此，國家需投資於安全與防衛，以及建設武裝部隊，並且需有可提供援助的夥伴，例如新加坡需要可供作戰訓練的空間。
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出處： 經濟部國際貿易署
