歐盟綠色政綱面臨氣候、產業、安全三難
發布日期：2025-11-14
2025-11-12 駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組 許組長莉美
資料來源：L’Echo
比利時智庫Itinera 共同執行長 Marc De Vos 投書駐地媒體《L’Echo》指出，歐盟在氣候、產業與安全政策間面臨困境，呼籲歐盟正視現實、採取務實路線。
歐盟政策之三難困境
歐盟執委會於2019年公布綠色政綱（The European Green Deal），旨在轉型歐洲經濟、能源、交通和產業，以實現更永續之未來。然面對中美兩國雙面夾擊，歐盟正試圖在綠色政綱、產業競爭力及安全間取得平衡，儘管歐盟領袖宣稱三者相輔相成，然歐洲能源密集型產業正承受俄羅斯能源危機、中國傾銷與美國關稅之多重打擊，使綠色政綱成本更顯沉重。
現實挑戰下之綠色政綱
歐盟在綠色保護主義、大規模補貼與放棄綠色政綱三選項間猶豫不決，行動顯見雜亂無章。例如歐盟雖希望透過「碳邊境調整機制（CBAM）」等措施輸出其環保標準，卻缺乏足夠地緣政治力量，反而常需屈服於美中等國之貿易壓力與反制。
同時，內部補貼亦陷混亂；補貼多來自各會員國，而非歐盟共同計畫，此舉已悖離歐盟所倡之自由市場原則。綠色政綱已成歐盟一項神聖、不可侵犯之政治承諾，使其難以正式廢除；然現實卻是，此政策在減排時程等議題上正不斷妥協。
邁向氣候現實主義
歐盟雖是唯一追求碳中和之主要經濟體，然 2050年目標恐難實現；且能源轉型反透過AI等新興市場，導致能源消耗增加。歐洲需展現現實主義，發展能支持其繁榮之產業技術。倘強迫歐洲實現碳中和，不僅將致歐洲經濟成長放緩，亦將使污染更嚴重之非歐產業得利。歐盟近期國防計畫未含氣候目標，或許即為此種「氣候現實主義」之展現。
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出處： 經濟部國際貿易署
