日美兩國政府研議官民合作推動在美國建立NAND快閃記憶體工廠
發布日期：2025-12-01
2025-11-28 台北駐日經濟文化代表處經濟組 林組長明秋
- 依據日刊工業新聞本(2025)年11月27日報導，日美兩國可能以官民合作方式，在美國建設NAND快閃記憶體工廠。兩國政府將支援，並由已建立合作關係之鎧俠半導體控股（Kioxia Holdings）與美國SanDisk作為主要投資主體推動。近來AI（人工智慧）資料中心（DC）對NAND需求快速增加，美國政府強烈表達盼在國內設廠之意願。然而，在資本結構與經營主導權等面向，雙方主張仍有落差。此外，中國主管機關審查等問題亦構成挑戰，使實現此案之難度仍高。
- 鎧俠與SanDisk自2000年起即在NAND領域保持合作關係，除共同投資四日市工廠（三重縣四日市市）與北上工廠（岩手縣北上市）外，亦在研發方面合作。
- 美國境內雖有SanDisk與美國美光科技（Micron Technology）從事NAND製造，但尚無大型NAND工廠。對正推動半導體產業本土化之美國而言，NAND可謂最後一塊拼圖。
- 美國政府8月宣布將對輸入美國之半導體課徵關稅。川普總統同時表示，對承諾在美國興建工廠之企業，將提供減免措施。鎧俠之競爭對手三星電子、SK海力士與美光均已在美國設廠，可能適用此項減免。若鎧俠與SanDisk於美國建廠之構想落實，可望減輕半導體關稅之衝擊。
- 然而，落實此案仍有諸多課題。一度曾出現因應川普政府要求，由日美雙方以共同投融資方式推動工廠設立之方案。然而，日本政府內部亦有意見指出：「NAND為日本擁有技術優勢之領域，若僅優先進行海外投資，而未能同步強化國內供應能力，則（政府支援）難以同意。」
- 在協商過程中，鎧俠似乎也收到SanDisk提出之收購提案。SanDisk之前母公司美國Western Digital於2023年曾與鎧俠探討合併，但最終未能實現。其原因包含鎧俠HD之間接出資者SK海力士反對，以及難以取得中國主管機關核准。
- 鎧俠與SanDisk均為NAND專一生產廠商，在韓國半導體大廠與中國廠商影響力日增之情況下，若市場再度出現如疫情後之庫存調整循環，兩家公司皆可能面臨影響其事業持續性之風險。
- 如何度過下一波景氣低迷期，乃兩家公司共同之經營課題。若因美國建廠而使雙方關係更緊密，也不排除朝合併方向推進之可能性。
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出處： 經濟部國際貿易署
