印尼蘇門答臘島洪災後，政府撤銷 28 件自然資源開採許可證，引起市場擔憂國有化衝擊投資環境
發布日期：2026-02-12
2026-02-12 駐印尼台北經濟貿易代表處經濟組 路組長豐璟
資料來源：本年1月29日Antara News、1月30日及2月5日印尼雅加達郵報。
2025年12 月印尼蘇門答臘島發生洪災後，政府決定撤銷 28 件自然資源開採許可證。此舉雖贏得環保人士讚賞，卻也導致監管不確定性，令私人企業不安。
外界質疑，為何某些位於遠端上游的營運項目（如金礦開採），會被認定對洪災有實質影響。行業觀察家和分析師指出，政府尚未清楚披露其用於評估個別許可證與洪災關聯性的技術架構，擔心此種缺乏透明度的作法可能開創不良先例。亦即儘管觸發災害的因素是極端氣候，但合法取得的許可證仍有可能遭到撤銷。
在被撤銷許可證的案件中，其中一例係政府「林區監管工作小組」(Forest Area Regulation Task Force/Satgas PKH)撤銷了PT Agincourt Resources在Martabe金礦的經營許可，理由是其營運導致了蘇門答臘Batang Toru河流域的洪災。
多位消息人士透漏，原先由PT Agincourt Resources營運的Martabe金礦，恐將移交給國營企業Perusahaan Mineral Nasional (另稱Perminas)。該公司於2025 年 11 月 25 日成立，隸屬Danantara主權基金，係由原本從事物流業務的小型國企 PT Varuna Tirta Prakasya (Persero) 改組而來，其董事長 Rauf Purnama 則被視為與Prabowo總統關係密切的國營企業高管。
PT Agincourt Resources 是上市公司 PT United Tractors的子公司，兩者均隸屬印尼Astra International集團，創辦人為華裔富商謝重生。消息傳出後，United Tractors股價在1月21日從31,975印尼盾跌至27,200印尼盾；其母公司Astra International股價則從7,250印尼盾下跌至6,300印尼盾。
印尼礦業專家協會（Perhapi）顧問委員會主席 Rizal Kasli 受訪時表示，此政策執行前未事先諮詢「能源與礦產資源部」等利害關係人，為礦業帶來巨大不確定性，且將資產迅速移轉給國營企業的做法可能會導致「國有化」的解讀，進而令外資卻步。
智庫 NEXT Indonesia主任Herry Gunawan表示，處理沒收資產應遵循法定程序，首先應在財政部正式登記。渠續批評，Danantara主權基金缺乏整合國營企業的明確規劃，Perminas的業務可能與其他國營企業如Antam和MIND ID重疊。
對此，政府回應稱此係為恢復環境平衡及預防未來災害所必須之作為。印尼國務秘書部長Prasetyo Hadi表示，政府所收回大約90萬公頃的土地將作為保育與森林修復，並稱印尼需要一家專門的國營企業，負責處理未來的礦產資源。
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出處： 經濟部國際貿易署
