美印貿易停火，從關稅對抗到戰略重整
發布日期：2026-02-23
2025年下半年以來，美國與印度間的貿易關係經歷劇烈波動。先是美國政府以50%關稅對印度商品施壓，雙邊貿易摩擦急遽升溫；在多輪談判後，雙方於2026年初宣布達成「臨時貿易框架協議」（Interim Trade Framework），為未來更全面的雙邊貿易協定（BTA）鋪路。這場從關稅衝突到有限和解的轉折，不僅影響美印經濟往來，也牽動全球供應鏈與地緣政治布局。
美印貿易緊張的導火線，源於美國政府對印度能源政策與貿易結構的不滿。2025年，美方指控印度大量進口俄羅斯原油，間接削弱西方對俄制裁力道，並以此為由對印度商品加徵懲罰性關稅。印度一度被川普貼上「關稅王（tariff king）」標籤，鋼鐵、紡織品、化工產品與部分工業製品面臨最高達50%的進口關稅。《日經亞洲》（Nikkei Asia）報導指出，多家印度出口企業(如紡織、成衣、珠寶與皮革業者)在關稅上調後利潤明顯萎縮。美國客戶也要求折扣，甚至將訂單轉往越南、孟加拉等競爭國家。原本規劃在2030年前將雙邊貿易額提升至5,000億美元的目標，也因關稅戰而幾近停擺。
此前，美印已啟動雙邊貿易協定（Bilateral Trade Agreement, BTA）談判，但長期卡關於農業與乳製品市場開放、關稅對等原則及非關稅障礙等議題。美方要求更大程度的市場准入，印方則擔憂農民生計與糧食安全。再加上川普政府對印巴局勢的強硬言論，使政治氣氛更加複雜。高關稅措施不僅使談判陷入停滯，也加深企業對政策不確定性的憂慮。
轉折出現在2026年初。2月6日，美印公布臨時貿易框架協議。據《路透社》（Reuters）報導指出，美國同意將多數印度輸美產品的關稅自最高50%下調至18%，並撤銷其中部分因俄油問題而加徵的25%懲罰性關稅。不過，美方也保留但書，若印度恢復大規模向俄羅斯採購原油，相關措施仍可能重新啟動。儘管18%的稅率仍高於部分美國其他貿易夥伴，但對印度出口商而言，已顯著降低成本壓力，為「恢復對美出口」創造條件。
作為交換，印度承諾下調或取消多項美國商品的關稅與非關稅障礙，涵蓋動物飼料（如乾燥酒糟DDGs）、紅高粱與部分穀物、堅果、加工水果，以及葡萄酒與烈酒等產品，同時改善檢疫、標準認證與行政程序的不確定性，以提升美國商品進入印度市場的可預測性。《印度時報》（The Times of India）報導指出，部分印度出口品項亦在臨時框架下享有零關稅或特殊待遇，包括通用藥品、鑽石與寶石、飛機零組件與高附加價值製造品等，顯示雙方在高技術與高附加價值領域尋求合作空間。
此外，印度提出在未來五年內，向美國採購約5,000億美元商品的承諾。範圍涵蓋：能源、飛機、金屬、科技設備與部分先進晶片。對此，《金融時報》（Financial Times）分析指出，這更像是一項政治性宣示與長期目標，而非具體且具法律拘束力的採購清單。值得注意的是，雙方對此次的框架協議，並未同步公布完整法律文本或聯合聲明，其執行細節、產品清單與爭端解決機制仍有待後續談判確認，讓這次的框架協議更接近一種「政治式停火」安排。
對印度出口產業而言，關稅從50%降至18%帶來即時緩解。美國約占印度出口總額21%，是印度外銷的最大單一市場。《日經亞洲》（Nikkei Asia）報導引述多家企業主管指出，若高關稅持續，部分廠商恐被迫退出美國市場；如今雖非最優惠待遇，但已足以恢復訂單與產能利用率。另據《經濟時報》（The Economic Times）報導，關稅調降消息公布後，印度股市出現正面反應，出口導向企業股價上揚，市場情緒明顯回穩。評級機構與投行亦認為，部分實際有效稅率可能進一步降至12%至13%，對珠寶、紡織、成衣與皮革等勞力密集產業形成實質利多。
然而，協議在印度國內仍引發爭論。據《印度時報》（The Times of India）報導，印度政府強調農業與乳製品屬「不可觸碰的紅線」，基改農產品未全面開放，部分水果仍採配額制度。反對派與部分學者警告，美印若走向更深層的市場開放，可能導致中小製造業面臨更激烈的外部競爭。如何在對外讓步與維護內需產業之間取得平衡，將是莫迪政府必須面對的政治考驗。
俄羅斯石油議題則為本次協議最具地緣政治象徵性的環節。《金融時報》（Financial Times）指出，川普宣稱印度將停止購買俄油，但印度官方並未正面證實。多數分析認為，印度短期內難以全面切割俄羅斯能源，否則恐推升國內能源價格與通膨壓力。較可能的做法是進行「來源再平衡」——逐步提高自美國與中東國家的進口比例，同時保留部分俄油，以維持成本與外交彈性。對美國而言，這樣的調整已足以展現戰略合作姿態；對印度而言，則保留政策自主空間。
更宏觀地看，此次臨時框架協議反映出全球供應鏈重組背景下的戰略再校準。《金融時報》（Financial Times）分析認為，在美中競爭升溫與「去中化」趨勢下，美國希望拉攏印度成為替代性製造與科技合作夥伴；印度則尋求在多邊布局中分散風險。近年印度亦積極推動與歐盟、英國、紐西蘭及阿曼等國的貿易談判，以降低對單一市場的依賴。與越南、泰國與孟加拉相比，18%的關稅水準使印度重新找回競爭力，但並未自動取得成本優勢。基礎建設、物流效率、法規穩定性與勞動力技能，仍是未來印度廠商能否承接供應鏈轉移的關鍵。
整體而言，從50%懲罰性關稅到臨時貿易框架協議，美印關係在一年內經歷劇烈震盪與修正。這份協議成功為企業爭取時間與空間，也在政治、安全與經濟交錯的背景下，暫時降低衝突強度。然而，由於缺乏完整法律架構與明確爭端解決機制，美印雙邊經貿關係的長期穩定性仍有待觀察。未來數月，美印能否將這場「暫時停火」轉化為涵蓋數位貿易、投資保護、智慧財產權與制度化爭端解決機制的全面BTA，將決定雙邊經貿關係是走向結構性深化，抑或再次陷入政策反覆的循環。
【由張華雄、劉又銓綜合報導，Financial Times，2026年2月7日；Reuters，2026年2月7日；The Economic Times，2026年2月9日；Nikkei Asia，2026年2月3日，2月7日；The Times of India，2026年2月9日】
