美國最高法院裁定對等關稅違憲，若232條款等特定領域關稅亦相繼失效，預估日本GDP最高成長0.545%
發布日期：2026-02-26
2026-02-25 台北駐日經濟文化代表處經濟組 林組長明秋
- 據本(2026)年2月24日日本經濟新聞報導及日本野村總合研究所公布報告，美國最高法院於本年2月20日針對川普總統依據「國際緊急經濟權力法（IEEPA）」實施之「對等關稅」及「芬太尼關稅」做出違憲判決，認定「未經國會授權之關稅已逾越總統權限」。川普總統隨即於當日指示停止徵收上述關稅；美國海關及邊境保衛局（CBP）亦於本(2)月22日正式通知進口商，停止徵收對等關稅及針對中國、加拿大、墨西哥之芬太尼關稅。
- 然而川普總統隨後宣布已簽署行政命令，改援引「貿易法」第122條為法源，自本月24日起課徵10%的新關稅。再於21日改口宣稱擬將新關稅調升至15%且適用於所有國家與地區，並強調「立即生效」，惟未說明具體生效時間。此種反覆不定的關稅政策，再次為全球企業活動埋下巨大的不確定性。
- 事實上，美國川普總統此次引用的貿易法第122條，規定在面臨嚴重貿易逆差時，允許課徵最高15%關稅，然最長期限僅150天，具緊急避難性質。同時川普總統強調將利用此150天期間進行調查，未來再銜接至國家安全（232條款）或不公平貿易（301條款）成為永久性關稅。對此，媒體認為美國商務部及貿易代表署（USTR）若要在150天內完成對全球所有品項之實質調查，幾乎是不可能的任務。因此，150天後關稅能否順利轉型為永久性關稅仍具高度不確定性，即便成功轉型，預估課徵範圍也將大幅縮減。
- 此外，本次美國最高法院判決雖未直接涉及汽車、鋼鐵及鋁材之232條款特定領域關稅，但判決明確指出「總統未經國會同意決定關稅乃逾越權限」。基於此法理邏輯，所有川普總統透過行政命令實施的關稅政策合法性均可能遭到質疑，預期未來挑戰關稅的法律訴訟將接踵而至。
- 儘管美國關稅政策走向仍有變數，但最高法院的違憲判決，極可能成為川普關稅政策轉向「縮減方向」修正的契機。事實上，川普關稅實施後提高美國國內物價已飽受各界批評，川普政府為平息民怨，已於去(2025)年11月將部分南美農產品排除於清單之外。另有報導指稱，美國政府正進一步研議縮減鋼鐵及鋁材關稅的可能性。雖然縮減關稅在政治上對川普總統明顯不利，但有助於美國經濟穩定與民眾消費，可能成為共和黨在本年11月期中選舉前的利多消息。整體而言，川普關稅已陷僵局，預料政策重心將從引發通膨的關稅轉向，改以推動聯準會降息及引導美元走貶為核心，以刺激景氣並縮減貿易逆差。
- 日本野村總合研究所估算，日本目前的對等關稅率為15%，倘美國新關稅維持此稅率，負擔變動不大；倘稅率降至10%，一年內日本實質GDP可望成長0.125%。倘最終無法實施永久性關稅，則日本實質GDP預計成長0.375%；又倘232條款等特定領域關稅也相繼失效，成長幅度更將達0.545%，對日本經濟發展具有顯著助益。
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出處： 經濟部國際貿易署
