土耳其就對苯二甲酸(Terephthalic acid)防衛措施調查線上公聽會情形
發布日期：2026-03-03
土國貿易部於本(115)年2月20日以線上方式舉辦本案公聽會，各方意見如下：
- 申請人SASA Polyester：主張其設立土國首座對苯二甲酸廠並投產後，中國、韓國、印度等亞洲對苯二甲酸供應商即大幅降價並提供長期信貸，另因該廠投產8個月市占僅2%，進口仍占98%，毛利率呈負值，爰申請對旨案產品進口加徵每公噸150美元防衛稅。
- 下游產業廠商、公會及外國進口業者均持反對意見：
- 外國進口對苯二甲酸不存在削價競爭(price undercutting)且數量呈減少趨勢：土國進口本案產品到岸價格每公斤0.74美元，高於SASA銷售價格，應排除低價搶市之情事；另去(114)年土國對苯二甲酸進口量較前一年減少25%，不符採行防衛措施所具備「進口突然、急劇且大幅增加」之要件。
- 損害調查資料期間不足：SASA於2025年4月方才投產(預計1年後才能完全量產)，以數月試營運數據認定「嚴重損害」，不符WTO損害調查合理評估期間之要求。
- 因果關係薄弱：以SASA現有技術條件及目前市場價差水準(逾每噸50美元)研判，生產面應具獲利能力；虧損係因其高財務槓桿、融資成本及匯率等因素，與進口競爭之間欠缺充分因果關係。
- SASA產能未能滿足國內需求：土國年需求約420萬公噸，SASA最大產能175萬公噸，逾半需求仍依賴進口。
- 垂直整合暨價格擠壓(price squeeze)疑慮：SASA同時涉足上游本案產品及下游纖維等市場；倘實施防衛稅將造成下游競爭者原料成本上升，而SASA自產自用不受影響，恐形成不公平之競爭優勢。
- 本案利害關係人須於115年3月6日前向土國貿易部提交最終書面意見，調查結果將另行公告。
出處： 經濟部國際貿易署
