歐盟發布《產業加速法》 產業界肯定「歐洲製造」方針惟憂執行侷限
發布日期：2026-03-20
2026-03-19 駐歐盟兼駐比利時代表處經濟組 許組長莉美
資料來源：L’Echo
歐盟執委會於2026年3月發布《產業加速法》（Industry Accelerator Act），旨在提升歐洲工業產能並加速向低碳產業轉型。法案核心措施包括針對水泥、鋼鐵及鋁材等產業建立低碳產品先導市場（Lead Market），並規定公共採購案優先選用符合「歐洲製造」之產品。
再生能源產業期待轉機
對於長年面臨國際競爭壓力（尤以中國為甚）之太陽能、風電及電解槽等產業而言，此法案被視為重建本土產業鏈之關鍵。比利時太陽能業者認為，引入「歐洲製造」準則有助於防堵技術與就業機會外流，展現歐盟政策遠見。然業者亦指出，法案成敗關鍵在於各會員國之執行速度，且公共部門需翻轉「低價優先」之採購慣例。
低碳產品定義不明與採購門檻過低
水泥產業雖肯定「先導市場」之發展方向，惟比利時水泥商聯合會（Febelcem）指出，法案設定之5%低碳產品採購門檻目標過低；此外，「低碳產品」目前尚缺乏統一且精確之定義，恐致後續執行困難。
鋼鐵業憂產地規範過於寬鬆
鋼鐵業對法案框架雖表認同，惟整體評價較為保留。歐洲鋼鐵協會（Eurofer）批評法案對「歐洲製造」之定義過於寬鬆，未強制要求鋼鐵須於歐盟境內熔煉。業者憂慮，若無更強之市場誘因與明確需求訊號，難以吸引企業投入鉅額資金進行低碳轉型。
能源成本仍為競爭力關鍵
整體而言，歐洲產業界對《產業加速法》寄予厚望，然亦一致認為，若歐盟無法提供具競爭力且可負擔之電價，僅憑「歐洲製造」之採購誘因，恐難以達成提升產業競爭力與推動去碳化之雙重願景。
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出處： 經濟部國際貿易署
