亞洲加速經濟整合，減緩美國關稅衝擊

發布日期：2026-07-20

對許多亞洲國家而言，美國是最大的出口市場。然而，隨著近年美國貿易政策的轉變，加上關稅頻繁的變動，迫使美國進口商不得不重新調整採購策略。亞洲供應鏈正面臨嚴峻的挑戰，這也進一步導致各國開始將貿易重心轉向他國，減少對美國市場的依賴。《日經亞洲》（Nikkei Asian）指出，為減緩美國關稅的衝擊，亞洲國家正加速進行經濟整合，促進區域貿易發展。當中又以《跨太平洋夥伴全面進步協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）和《區域全面經濟夥伴協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）作為主要的整合框架。

對企業而言，當前美國市場存在高度的不確定性。相對之下，CPTPP和RCEP不僅能提供較高的保障和可預期的貿易環境，也能獲得成員國的市場進入。在多重誘因下，這兩項區域貿易協定已成為亞洲多國降低美國關稅影響的重要工具。雖然兩者目前的整體經濟效益仍未顯著，但《日經亞洲》認為，隨著愈來愈多亞洲企業降低對美國市場的依賴，加上世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）的功能日漸衰弱，貿易區域化已成為當前國際經貿的最新趨勢。此外，兩項協定的成員國都曾承諾分階段調降關稅，許多優惠待遇將會陸續生效。正因如此，許多國家正積極爭取加入。目前哥斯大黎加預計近期獲准加入，印尼、菲律賓與阿聯酋正進行預備性討論，而臺灣、中國、厄瓜多、烏克蘭及烏拉圭等國，則已提出申請或在審核進程中。

在RCEP方面，香港已正式提出申請，而孟加拉、斯里蘭卡與智利等國，亦表達了強烈的加入意願或已進入評估階段。。RCEP在2022年生效，成員涵蓋東協10國以及澳洲、中國、日本、紐西蘭和韓國，是世界上規模最大的貿易協定。事實上，在RCEP成立前，日本和中國或韓國間，並未簽訂任何自由貿易協定。因此，這也補齊了日本和東北亞主要經濟體的貿易制度缺口。根據RCEP的規定，中國承諾將日本清酒關稅，從原先的40%，每年調降1.9%，直到2042年降至零關稅。這也讓日本的酒商增加對中國出口，來降低美國關稅的影響。而日本在去（2025）年從中國的進口中，就有近六成的商品是採用了RCEP的關稅優惠待遇。

為強化RCEP和其他自貿協定的互補，洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）建議，可將RCEP的電子商務章節升級為全面的數位經濟規範，制定數據保護和跨國數據傳輸的規則。其次，也可加強《RCEP》的區域供應鏈架構，具體措施包括提高各國海關的資訊共享、消除通關障礙、增強供應鏈的韌性。與此同時，RCEP可擴大環境治理的合作，並建立一個永續保護的規範。

有專家認為，CPTPP提供了高標準的貿易規則；而RCEP則透過統一原產地規則與包容性的市場准入，為亞洲多國構建了一項多邊貿易共識，協助各國分散市場風險，並降低對單一市場的依賴。此外，這兩項協定也正逐步重塑區域供應鏈的布局。根據協定的規範，即使某產品的中間財是來自第三國，但只要該第三國同樣是協定成員，其出口至另一成員國時，仍可享有同等的貿易優惠待遇。在原產地規則上，兩項協定也允許產品納入比許多雙邊貿易協定更高比例的非會員國投入。換言之，企業在進行供應鏈布局時，不必完全侷限於協定成員國的內部採購，能獲得較彈性的供應源。

總體而言，在充滿不確定性的國際貿易環境下，保護主義已成為全球經貿的挑戰。過去以美國作為主要出口市場的亞洲經濟體，如今也成為美國關稅首當其衝的對象。雖然短期內亞洲各國仍難以完全退出美國市場，但已開始尋找其他替代的貿易夥伴，降低對美國的經濟依賴。而CPTPP和RCEP恰好成為亞洲國家進行區域經濟整合，以及應對美國關稅挑戰的重要工具。

【由梁耀鐘、劉又銓綜合報導，Nikkei Asia，2026年7月3日；Lowy Institute，2026年5月28日】

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