美、加貿易衝突升溫之影響
發布日期：2026-09-15
近期，美國和加拿大的貿易衝突急速升溫。兩國於今（2026）年8月底，就延長《美墨加協定》（Agreement between the United States of America, the United Mexican States, and Canada, USMCA）的談判破裂後，川普隨即以加拿大歧視美國商品為由，對價值200億美元的加拿大產品課徵50%關稅。作為反制，加拿大總理卡尼（Mark Carney）宣布，自9月8日起，加國將對總價值200億美元，涵蓋數百種的美國商品，徵收15%至50%不等的關稅，其中包括乳製品、農業設備、紙張、家電和電子產品。同時，加拿大亦將產自美國的鋼、鋁和鐵製品關稅提升至50%。受影響的商品規模約占美國去（2025）年對加拿大出口額3,336億美元的6%。
就在加拿大祭出報復性措施的當天，美國也宣布將禁止從加拿大進口乳製品、酒和重型機車。《衛報》（The Guardian）指出，隨著加拿大擴大報復性關稅，川普也開始將加國產品排除在美國政府的大型採購合約之外。而卡尼則誓言將加速降低加拿大對美國的經濟依賴。回顧歷史，美、加兩國雖在貿易問題上長期存在分歧，但過去大致維持友好合作關係。然而到了川普第二任期，雙方關係卻迅速惡化。除了對加國課徵關稅外，川普也多次揚言要將加拿大變成美國第51個州。此言引起加國民眾高度不滿，紛紛支持卡尼的報復行動，抵制美國商品。
雖然川普和部份華府官員對加拿大的反擊不屑一顧，但《經濟學人》（The Economist）卻認為，兩國關稅戰的實際影響範圍和程度，可能遠比當前所想像的更為廣泛和嚴峻。美、加去年在商品及服務的貿易額就超過了8,700億美元。加拿大吸納了美國約15%的出口商品，也是34個州最大的出口終點。在汽車製造領域，車輛零組件在整車組裝完成前，也可能需要多次跨境運輸。《經濟學人》分析，對美國整體而言，這場貿易戰所帶來的經濟損害或許看似微不足道，但對特定產業和州而言，其影響卻遠非如此。值得注意的是，加拿大正試圖將與美國部份州的經濟鏈結，轉化為政治壓力。例如密西根州、俄亥俄州和愛荷華州都將舉行參議院選舉，而這些州都將受到加國關稅的影響。密西根州為鋼鋁與汽車業重鎮，愛荷華州則聚集眾多多農業設備製造商。而俄亥俄州更有近三分之一的出口商品銷往加拿大，因而首當其衝。
此外，《經濟學人》亦指出，美國對加徵收關稅，將推高國內物價。以最新的關稅範圍來看，這涵蓋了玩具、金屬和其他工業中間品等，未來將提高進口商品和美國本土產品的成本。一旦物價提升，不排除會為川普帶來政治風險。《時代雜誌》（Time）引述知名市調公司益普索（Ipsos）的調查指出，超過70%的加拿大民眾支持卡尼政府對美徵收報復性關稅，亦有逾60%的民眾支持卡尼退出雙邊貿易談判。相較之下，有近60%的美國民眾反對向加拿大加徵關稅。專家表示，加國民眾支持對美課稅的原因之一，可能是政客們經常將關稅描繪成一種強硬姿態，藉此爭取更多選民的支持。不過，專家也提醒，若兩國領導人（川普、卡尼）都將關稅當作政治宣傳的工具，這些政策衍生出的經濟成本，最終很可能會由彼此國內的消費者來吸收。
值得一提的是，這場美加貿易衝突除了重創兩國的政經關係外，也可能會動搖他國對美國的信心。卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）指出，美、加之所以在《美墨加協定》延期的談判破裂，主要是因為兩國已喪失信任，以及在國家發展目標上存在分歧。為減少美國對加拿大的貿易逆差，川普正設法將更多製造業轉移回美國。同時，也希望獲得加拿大關鍵礦產的優先開採權。相較之下，卡尼尋求建造一個「北美經濟安全堡壘」，取消美、墨、加之間的關稅，建立更統一的關稅機制。他也希望美國能取消對加拿大鋼鐵、鋁、汽車、木材和其他商品的關稅（即232條款關稅）。然而，卡尼的預期顯然和川普的施政目標產生衝突。從過往經驗來看，川普大多傾向採取關稅工具迫使他國就範，但此次卡尼的立場相對堅定，加上獲得民意支持，讓他更有能力對抗美國的施壓。此外，卡內基國際和平基金會也指出，許多美國的亞洲貿易夥伴也正密切關注這場貿易戰。川普的舉動也釋出一項訊號：「即使是關係密切、戰略契合，以及在經濟上舉足輕重的夥伴，面對美國提出的條件，除非屈服，否則也無法免受美國的壓力。」儘管中國目前能迫使川普政府暫時放棄關稅戰，轉而尋求其他的競爭管道，但此次美國對加拿大課徵重稅，也使亞洲各國在應對美國關稅挑戰時更加謹慎。和加拿大一樣，許多亞洲國家正試圖減少對美國市場的依賴，並實現貿易夥伴多元化。這些國家雖仍重視美國市場，也支持美國在亞洲扮演權力平衡的角色，但它們也意識到，如今美國提供的安全與經濟承諾已不如往昔可信。為此，不少亞洲國家開始選擇加強區域貿易整合，包括強化「跨太平洋夥伴全面進步協定」（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）和「區域全面經濟夥伴協定」（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP），以建構更具可預測性和更大經濟效益的供應鏈及貿易規則。
【由梁耀鐘、劉又銓綜合報導，The Guardian，2026年9月9日；The Economist，2026年9月3日；Time、Carnegie Endowment for International Peace，2026年9月10日】
