美國智庫認為，美對非法轉運的定義若擴大，東南亞國家可能面對更高的關稅風險
發布日期：2026-09-16
2026-09-15 駐馬來西亞台北經濟文化辦事處經濟組 袁組長鴻麟
資料來源: 馬來西亞南洋商報 Nanyang Siang Pau (美國嚴查中國供應鏈 東南亞恐面對更多關稅) https://www.enanyang.my/news/20260911/Finance/1377952
據報載，韓禮士基金會(Hinrich Foundation)貿易政策負責人黛博拉·埃爾姆斯(Deborah Elms)指出，若美國持續擴大對「非法轉運」(Illegal Transshipment)的認定範圍，東南亞貿易夥伴可能面對更嚴格的貿易審查，包括產品所使用的中國大陸原材料、零件，以及中國大陸投資與企業參與程度，並可能面臨更多關稅。
黛博拉指出，美國若僅針對真正的非法轉運採取行動，亞洲國家一般不會反對，因為區域各國多年來已採取措施打擊相關行為。然而，美國對「問題貿易」的定義似乎正在擴大，可能模糊合法供應鏈轉移與非法規避關稅之間的界線。
美國政府本(2026)年8月發佈報告，將包括馬來西亞在內的40多個國家列為面臨較高非法轉運風險的貿易夥伴，擔憂中國大陸商品透過第三國進入美國以規避關稅。非法轉運通常涉及在商品沒有發生實質變化的情況下，透過重新標示、虛假文件等方式改變原產地；相反，若企業將不同來源地的原材料與零件進行實質加工並轉化為新產品，則屬於合法貿易。
美國過去提高中國大陸商品關稅，促使企業將生產分散至東南亞，形成「中國+1」(China+1)供應鏈策略並帶動區域投資。然而，美國如今卻進一步審查這些供應鏈調整，甚至可能要求貿易夥伴減少或排除中國大陸投入品，並追查中國大陸投資與企業參與程度，將嚴重影響東南亞國家之間的生產網絡以及出口風險。
此外，美國目前已依據「301條款」(Section 301)針對60個貿易夥伴的「強迫勞動問題」徵收10%或12.5%的關稅，並針對16個經濟體的「產能過剩的問題」展開「301條款」調查。
“以上資訊為駐馬來西亞代表處經濟組提供”
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出處： 經濟部國際貿易署
