美國建立關鍵礦物自主供應的最新進展
發布日期：2026-09-29
為降低對中國關鍵礦物的依賴，美國不斷透過公私領域合作或提供補貼等方式，積極擴展本土礦物資源開採的能力。在美中博弈下，稀土仍是兩國談判的重要焦點之一。《金融時報》（Financial Times）引述中國官方數據指出，今（2026）年8月中國對美國的稀土出口量降至512噸，比去（2025）年同期下降13%，比7月下降20%。稀土是中國控制的多種關鍵礦物之一，也是高階晶片和高科技硬體生產的重要原物料。中國是世界上最大的稀土產國，自川普去年對中國的稀土加徵關稅後，北京一直將自身稀土及其他關鍵礦物的供應，作為與華府談判的籌碼。《金融時報》分析，雖然中國對美稀土的出口量總體上有所回升，但價格仍居高不下。許多美企擔心中國未來會再切斷供應，威脅到美國的汽車和國防等多個產業。
為加速擺脫對中國關鍵礦物的依賴，美國政府正重啟本土的礦物工廠。《日經亞洲》（Nikkei Asia）指出，在美國國防部的支持下，澳洲鎢礦開發商EQ Resources將協助重啟位於內華達州一座停產多年的Springer礦區。該礦區在1970年末由通用電子（General Electric）和當時旗下的Utah Mining興建，但在1982年時，因中國大量供應鎢礦，使國際價格暴跌，連帶重創礦區的收益，最終被迫關閉。如今隨著中國進一步收緊鎢礦供應，美國將重啟Springer礦區營運。鎢廣泛應用在工業、國防和科技產品的製造，包括晶片和數據中心的設備等。在國安考量下，華府正積極確保鎢的穩定供應。美國國防部近日宣布，將斥資4.5億美元入股關鍵零組件製造商Elmet Group。該司隨後將提供資金支持加拿大Blue Moon Metals公司（Springer礦區的所有者及營運商）。EQ Resources也表示，將和Elmet及Blue Moon組成合資企業，共同持有並營運Springer礦區的仲鎢酸銨（ammonium paratungstate, APT）加工廠。倘若進展順利，美國有望在明（2027）年底恢復該礦區的生產。
然而，專家提醒，未來中國有可能會透過增加鎢礦出口，來壓低國際價格。不過，目前關鍵礦物市場的分化已日益顯著，尤其以美國為首等西方國家已開始將產自中國和俄羅斯的物料和零組件，排除在自身的國防供應鏈中，這也加深了美、中兩個市場體系的區隔。
值得注意的是，除了開發本土礦源外，美國也正和他國針對關鍵礦物的開採展開合作。《路透社》（Reuters）指出，美國正注資70億美元支持阿根廷的關鍵礦產和能源開發。事實上，美國和阿根廷在今年2月已簽訂貿易和投資協定，並宣布兩國將在關鍵礦物供應上，進行廣泛的合作。阿根廷擁有豐富的鋰礦、頁岩油和其他大宗商品儲量。除了阿根廷外，智利和玻利維亞也盛產鋰礦，這三國構成了一道「鋰三角」（lithium triangle），為全球最大的鋰礦供應地。鋰礦一般用於電子產品、電動車的製造，為高科技產品的重要原物料之一。除了南美洲外，美國也將礦源探勘的目光拓展至西非。《德國之聲》（DW）指出，美國和奈及利亞日前在聯合國大會中簽署了一項採礦合作協議，雙方未來將在地質數據和勘探、礦產開發、加工技術等方面展開合作。奈國蘊藏豐富的鋰、錫、鐵礦和磷酸鹽等礦物，整體礦產資源價值約7,000 億美元。奈國官員表示，此次與美國合作，期望能重振本土礦物提煉的產能，為當地創造更多的就業機會。
綜合上述可見，美國對阿根廷和奈及利亞提供巨額的金融支持，意味著華府將尋求更多的關鍵礦物供應源，來彌補自身礦產稀缺的不足。可即便如此，美國和西方盟友最終是否能徹底擺脫對中國的稀土依賴，仍有待觀察。美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）指出，在歐盟認定的34種關鍵礦物中，就有17種的開採或提煉是來自中國。此外，國際能源總署也指出，大多數關鍵能源礦物的提煉在2023至2025年間也都集中在中國。中國的優勢不只在原物料供應，它還幾乎控制了電池和電芯的生產，同時中國在全球的化學品、工業氣體、晶圓、半導體及其他關鍵產品的生產比例，也正持續成長。而且，中國正利用各種法律手段，將稀土以外的關鍵物資供應武器化。
面對中國稀土供應的挑戰，美國外交關係協會認為，儘管美國、日本和歐盟不斷制定多元化的戰略，也難以在2035年前擺脫對中國關鍵礦物的原物料和開採技術的依賴，對此，美國外交關係協會建議，美國和歐盟可進一步加強合作，雙方可對中國的原物料課徵高額關稅，並在公共採購中統一在地和合作夥伴在原物料含量上的要求，從而為關鍵原物料創建一個中國以外的市場。此舉不但可保護雙方產業免受中國的傾銷影響，還能降低對該國的經濟依賴。
【由梁耀鐘、劉又銓綜合報導，Financial Times，2026年9月21日；Nikkei Asia，2026年9月15日；Reuters，2026年9月23日；DW ，2026年9月24日；Council on Foreign Relations，2026年9月】
