第850期 109年05月26日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

擘畫經濟方向 催動核心產業
蔡英文、賴清德20日就任中華民國第15任總統、副總統，蔡總統在就職演說中，把產業與經濟發展放在國家建設工程的第一位，也提出未來四年部署的具體方向。顯示蔡政府未來四年將更重視拚經濟，著重產業發展，值得肯定，但對於如何因應在疫情後的全球巨變，則有待執政團隊落實。蔡總統指出接下來四年的經濟發展，將以「穩定中追求成長、變局中把握先機」為理念基礎，首先在5+2產業創新的既有基礎上，打造「六大核心戰略產業」。所謂六大核心戰略產業，分別是資訊數位業、5G數位轉型及國安資安產業、生技醫療產業、國防戰略產業、綠能再生能源產業，以及民生戰備產業。【詳全文】

WTO總理事會討論武漢肺炎疫情相關貿易措施
WTO總理事會於今（2020）年5月15日以遠距會議形式展開。本次WTO總理事會討論與武漢肺炎疫情相關之貿易措施，以及電子商務等其他貿易自由化議 題。中國大陸呼籲應避免貿易限制措施，密切注意開發中與低度開發會員所遭遇之困境，必要時提供包含資金挹注在內的協助，幫助其度過難關。日本及許多會員表 示，關於武漢肺炎的相關緊急貿易措施，應侷限在有具體目標、平衡、適當且為暫時性的措施，並嚴正關切對於醫藥產品與農產品之過度出口限制。巴西也特別提 到，開發中會員受疫情之影響甚大，且相對脆弱，呼籲盡快取消相關限制措施。【詳全文】

世貿組織預測第二季全球貨物貿易仍將大幅下滑
世界貿易組織20日發佈的資料顯示，受新冠疫情影響，二季度全球貨物貿易量仍將延續大幅下滑趨勢。世貿組織當天發佈的最新一期《貨物貿易晴雨錶》報告顯示，反映二季度行情的全球貨物貿易景氣指數目前數值為87.6，低於上一季度發佈的95.5，是該指數自推出以來的最低值。世貿組織表示，該指數反映出二季度全球貨物貿易仍將大幅下滑，這符合該組織此前對全球貿易前景的預期。4月，世貿組織曾預測，今年全球貿易可能大幅縮水13%到32%，其最終表現將取決於疫情持續時間和抗疫措施的有效性。【詳全文】

沙盤推演ECFA可能變局
2010年6月29日簽署，9月12日生效的海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA），最近又被提出討論。主要因為ECFA即將屆滿十年，而有所謂十年自動失效的論點，但是此說法並不正確。根據世界貿易組織（WTO）規定，簽署自由貿易協定（FTA）可以採取過渡協議的漸進方式，但應在合理期限，即十年內完成正式協議。主要是因為如果過渡協定只涵蓋少數雙方有興趣自由化產品，遲遲無法完成FTA ，並不符合WTO規定FTA 需涵蓋大多數產品的原則。【詳全文】

加速推動！陸努力爭取RCEP年內簽署
近期，在世界經濟遭受疫情衝擊的背景下，中方多次表示努力推動RCEP協定如期簽署。大陸商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文18日在新聞發布會上表示，中方推動做好年內文本審核和協定簽署工作，爭取在年內領導人再次開會時，能夠簽署RCEP協定。在新冠疫情爆發前，RCEP談判已經進入了最後階段。去年11月，第三次RCEP領導人會議召開，會議發表了領導人聲明，RCEP 15國已經結束了協定文本的談判，實質性結束了所有市場准入談判，要求各方對文本進行法律審核，以便今年能夠簽署協定。【詳全文】

中國大陸提供對自我國、日本、韓國及新加坡進口之「丙酮」反傾銷落日調查之基礎事實揭露報告【詳全文】

印度商工部貿易救濟局(DGTR)對自我國等國進口數位平板印刷板(Digital Offset Printing Plates)反傾銷調查案，提出終判報告(Final Finding)並建議課徵反傾銷稅
本案終判報告重點略以：於調查期間自我國等國進口涉案產品大幅增加，且出口價格低於正常價格，具傾銷事實，已造成印度國內產業實質損害，該損害與傾銷進口具有因果關係。涉案產品進口自我國占比約3.3%，鑑於我國未有製造商/出口商參與調查及填復問卷，DGTR依據可得資料計算正常價格及出口價格，判定自我國進口之傾銷差額(Dumping Margin)為20%至40%，造成印度國內產業損害差額(Injury Margin)為0%至20%，爰建議對自我國進口之數位平板印刷板課徵每平方公尺0.41美元之反傾銷稅，為期五年。【詳全文】

阿根廷政府對自我國及中國大陸進口之自行車產品展開反傾銷落日複查及情勢變更複查
阿國政府公報本(2020)年5月11日刊載生產部第205/2020號決議，即日起對自我國及中國大陸進口之10、12、16、20、24吋含及不含變速器、26吋含及不含變速器自行車，及對自中國大陸進口之14吋自行車等產品（南方共市稅則號列8712.00.10）展開反傾銷落日複查及情勢變更複查。在調查期間將維持阿國前經濟暨公共財政部2015年5月12日第328/15號決議判定之反傾銷稅，至本次複查結束為止。【詳全文】

歐盟執委會公布採用新的鋼鋁產品進口監視系統
歐盟執委會公布採用新的鋼鋁產品進口監視系統(Steel and Aluminium monitoring)，目的係為能在歐盟統計局發布官方統計數據前，即對鋼鋁進口趨勢進行快速分析。新系統將取代先前為因應2016年歐盟鋼鐵業危機及2018年美國鋼鋁限制措施所採行之預先監視(prior surveillance)系統。新系統將更符合產業需求，且為公開透明，主係根據實際進口兩週後之可得進口統計數據，爰較歐盟統計局公布之官方數據為早，利於及時評估進口情況。【詳全文】

美商務部對進口用以製造變壓器之薄板或捲鐵心啟動1962年貿易擴張法第232條國家安全調查，徵求公眾評論
利害關係人可於公告正式刊登於聯邦公報後21日內提出書面評論、數據或分析意見，並得於公告正式刊登於聯邦公報後31日內就前述評論意見提出抗辯；公眾評論可就符合該部公告第4至5頁所列之範圍提交。未來倘需就本案召開公聽會，商務部將於聯邦公報另做公告。【詳全文】

印尼對進口果糖糖漿作出防衛措施終裁
2020年5月19日，WTO防衛措施委員會發佈印尼代表團於5月18日向其提交的防衛措施通報。印尼防衛措施委員會（KPPI）對進口果糖糖漿（Fructose Syrup）作出防衛措施終裁，建議對涉案產品徵收為期三年的防衛措施稅，第一年為24%，第二年為22%，第三年為20%。措施實施日期以印尼財政部在其官方公報發佈的法令為准。涉案產品的印尼稅號為1702.60.20。【詳全文】

南非（代表南部非洲關稅同盟-SACU）對進口鐵或鋼制六角頭螺栓產品發起防衛措施調查
南非國際貿易管理委員會（代表南部非洲關稅同盟-SACU，成員國包括納米比亞、南非、賴索托、史瓦濟蘭和波札那）5月15日發佈公告，對進口鐵或鋼制六角頭螺栓產品（Bolts with Hexagon Heads of Iron or Steel）發起防衛措施調查，涉案產品稅號為73181543。詳情請聯繫中國機電商品進出口商會，電話：010-58280856，傳真：010-58280850。【詳全文】

美國商務部將33家中國企業和機構 列入貿易黑名單
美國商務部週五 (22日) 以侵犯人權和為威脅美國國家安全為由，把 33 家中國企業和機構列入實體清單 (貿易黑名單) ，等於禁止這些企業或機構在未獲得美國政府具體許可的情況下，使用美國技術。商務部在貿易黑名單新增的 33 個實體，包括涉及協助中國高科技監控新疆的七家企業和兩家機構，以及支持採購中國軍隊所需物資的 24 個政府和商業組織。這份名單包括中國最知名人工智慧 (AI) 公司東方網力 (NetPosa)，旗下臉部辨識公司深網視界 (SenseNets) 涉及中國監控穆斯林計畫，過去曾希望在美國出售技術。根據華爾街日報，涉及高科技監控的中企還包括雲從科技 (CloudWalk)，以及烽火通信 (FiberHome) 及其子公司南京烽火星空通信發展公司。【詳全文】

G20國家將採取支持貿易和投資行動以因應COVID-19疫情
20國集團（Group of Twenty, G20）國家貿易部長於今（2020）年5月中視訊會議後發表聯合聲明，同意採行措施減輕新冠狀病毒（Coronavirus disease 2019, COVID-19）疫情對貿易和投資造成的影響，並誓言透過短期和長期努力，協助全球奠定經濟復甦的基礎。短期行動包括鬆綁出口貿易規則限制、促進貿易便捷化、透明化、物流網路運作和支持微中小型企業；長期行動包括支持WTO改革、彈性的全球供應鏈和強化國際投資。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

學者︰考量訂單 台應加入美國隊
美 中供應鏈正加速脫鉤，中經院ＷＴＯ及ＲＴＡ研究中心副執行長李淳認為，在美國祭出華為禁令新規後，推估未來高科技產業將分為美中兩大供應鏈，台廠選邊站壓 力將逐漸增加；台經院景氣中心副主任邱達生分析，台灣與中國主要是三角貿易框架，美國才是最終且最大訂單來源，「加入美國陣營較具優勢」，且台灣供應鏈自 主可控程度提高，也有利於台灣產業發展。【詳全文】

美國海外追稅 範圍擴大
資誠聯合會計師事務所20日指出，歐美稅務措施近日相繼祭出滾動調整。美國國稅局將加強對個人海外收入和金融資產的查稅，將已放棄綠卡或美國公民身份等海外人士，納入追稅對象；歐盟方面，原訂將於7月1日起要求專業中介機構進行稅務申報，但相關時程有望配合新冠肺炎疫情而延後。【詳全文】

資通訊產業不確定性升高
2020年的全球與台灣電子業，大致上可以區分為兩種類型。一種是疫情下宅經濟的受益企業，另外一種是在生產或者消費面上，因為疫情而被迫負成長的企業。而對負成長的企業而言，2020年將是先蹲後跳的一年，因為疫情被壓抑的需求，將會在2021年一口氣爆發。此外，近日美國宣布供貨華為的海外企業，只要有使用到美國科技，都必須獲得美國政府的許可才能出貨，這將會為我國2020電子業帶來隱憂。儘管美國沒有明文禁止台企提供半導體給華為，但是許可制度帶來高度不確定性。以2018年美國商務部對中興通訊的出口禁令為例，從4月禁令開始到美中協商後的7月解禁，中興實際上有三個月陷入無法營運的狀態。料敵從嚴，在美中科技戰升溫的情況下，2020年內可能出現，有數個月無法供貨給華為的營運風險，台企必須做好準備。【詳全文】

法國新冠肺炎(Covid-19)疫情推出防疫標章(labels anti-Covid-19)引發的市場爭奪戰
為回應企業復工需求，瑞士通用驗證集團SGS於法國推出「安全復工」(Safe Restart)標章，法國必維國際檢驗集團(Bureau Veritas)、法國標準協會(Afnor)及Socotec檢驗機構等亦授予類似的防疫標章。Socotec指 出，防疫標章的用意在於確保顧客每次進入商家均安全無虞。必維國際檢驗集團表示商家對於防疫標章有其需求，因為代表商家防疫品質符合規格及標準。法國標準 協會亦表示，檢驗機構在確保相關防疫措施確實執行後才會授予標章。報導指出，目前市面上防疫標章種類眾多，但商家的防疫措施包括強制配戴口罩、使用消毒乾 洗手液、執行政府防疫政策(gestes barrieres)及顧客動線規劃等均相當類似。基於標章代表著商家防疫落實程度受第三方機構認可，可讓顧客較為安心。【詳全文】

經濟發展組織和產業聚落如何在現在提供幫助並為新常態做準備
網絡研討會上，經濟發展組織和產業聚落如何為現在提供幫助並為新常態做好準備，丹麥產業聚落卓越獎和TCI網絡總裁 Meerte Daniel Nielsen 以及上奧地利商業組織Werner Pamminger都將就以下主題進行演講：危機應對能力:經濟發展組織如何響應危機與產業聚落互動？他們如何將產業聚落與可用的支持機制聯繫起來？與流行病共同生活:經濟支持組織對產業聚落的新需求是什麼？它們如何使政策行動與產業聚落的需求保持一致？點燃新的增長:經濟發展組織如何幫助產業聚落轉型或重新定位？新的動態正在出現什麼？經濟發展組織在新常態下可以扮演什麼新角色？【詳全文】

巴西自2020年5月23日起修正部分暫免進口關稅資通訊產品項目
巴西經濟部外貿執行署(CAMEX)公告(httpx://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-n-48-de-19-de-maio-de-2020-257818700)，自本(5)月23日起增刪部分免關稅未產製資通訊產品，新增項目包括數位印表機、耐溫橡皮帶及太陽能模組等。【詳全文】

土耳其公告對414項進口產品課徵附加關稅
土國政府為保護國內產品免於進口增加壓力，於本年5月11日公告（中譯如附件2）自即日起至9月30日止，針對進口之木製品、鋼鐵製品、卑金屬製工具、鐘錶等414項產品，在其於WTO承諾之約束稅率下課徵附加關稅1.9%至30%（如附件3）；自10月1日起該等附加關稅降至1.9%至25%（如附件4）。我國屬於土國對進口來源國分類中之第8類，爰我國銷土產品在加徵附加關稅後所適用之關稅請見前揭附件「第8類國家總稅率」欄。【詳全文】

土耳其將加強落實本地製造優先政策
土耳其財政部長Berat Albayrak於本(5)月20日與重要工商界人士開會時表示，未來將加強推動本地製造優先政策，針對國內所有製造產業提供保護及協助措施。新冠病毒疫情帶來之經濟危機彰顯了數位化及運用數位科技的重要性，A部長表示，為使目前的困境迅速轉化為機會，所有業者應完成數位轉型，包括設計至生產、行銷至物流等所有流程，渠並強調，政府將針對中高及高科技產品和中間財產品之在地生產，進行數位化落實及本地化步調加速的評估。A部長表示，未來進口將不如過去一樣容易，除戰略性物資及國內不生產者外，土耳其將減少自國外進口貨品，政府將專注於提升本國之生產能量。【詳全文】

伊朗允許進口商使用自持外匯進行貿易
伊朗《金融論壇報》近日報導，伊央行已允許進口商“不結匯”方式進口貨物，進口商可使用其國內或國外自持的外匯資源進行貿易活動；央行已引入電子平臺，要求進口商申報特定商品所需的外匯數量、商品原產地、數量和品牌名稱等詳細資訊。【詳全文】

烏茲別克自5月23日起取消水泥進口限制
烏茲別克政府自4月23日起限制水泥產品進口。限制措施原預計將持續至2020年底，政府決議自5月23日起取消對水泥產品進口限制，以滿足國內建築市場需求。烏茲別克於4月中旬起已逐漸開放國內大型建設復工。【詳全文】

肺炎疫情：印度能否取代中國成為世界工廠
隨著新冠病毒肆虐造成全世界數百萬人感染，中國面臨前所未有的挑戰，有可能撼動其第一大世界工廠的地位。毗鄰中國的印度已經感覺到了這一天賜良機，迫切地希望印度能佔領中國退出後的製造業空白領域。印度交通部長尼庭·賈德卡利（Nitin Gadkari）最近在一次訪談中表示，中國的全球地位被削弱，印度吸引了更多的投資，就好比因禍得福。位於印度北部的北方邦（Uttar Pradesh）, 總人口與巴西相當，已經在組成經濟團隊吸引那些有意放棄中國的公司入駐。據彭博新聞社的報道，印度也在凖備劃出總面積相當於兩個盧森堡（約5000平方公里）的區域，提供給那些希望遷離中國的製造企業，而且印度已經與1000家美國跨國公司接洽。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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