第784期 108年02月12日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

核電不延役 工商界看法分歧
經 濟部決定核電不延役，工商界看法分歧。工總及商總擔憂缺電，呼籲政府應謹慎精算，尤其地方政府若不配合發電，倒楣的是產業；工總秘書長蔡練生表示，依「以 核養綠」公投結果，未來兩年每年火力發電要減一％，工商界很擔心明年就會缺電。他說，未來會不會缺電，政府掌握最多資源和資訊，希望做這決定是經過審慎精 算而非政治考量，「可惜選後針對能源政策，政府說法有些反覆」。工總指出，過去經濟部拍胸脯保證不會缺電，都是以最理想的狀態來計算，但九合一大選後，地 方政府已表示要停掉火力發電機組以解決空污問題，這就不是年減一％的問題，而會出現更大的供電不確定性。【詳全文】

美國向WTO列出70項問題，質疑中國補貼政策造成不公平貿易
中美高層貿易談判正在華盛頓展開，美國批評中國補貼政策造成不公平貿易問題是重點議題之一。與此同時，WTO 30日公布文件顯示，美國政府對中國補貼問題的關注。文件列出70個針對中國補貼項目的問題，涉及中國對漁業及所謂的政府引導基金活動的補貼。美國提出的問題還包括，進口汽車是否有資格享受減稅和報廢計劃，以及進口產品是否有資格獲得中國節能產品推廣財政補助資金。目前，美國和歐盟均反對中國的市場經濟地位，中國正就此事進行抗辯。【詳全文】

無力解決美中貿易戰 WTO臨成敗關頭
瑞士達沃斯召開的世界經濟論壇年會期間，新加坡、澳洲和日本聯合提案，在世界貿易組織（WTO）成員間諮商，以獲得一套電子商務規則（E-commerce Rule），獲得世貿164個成員國的76國 支持。這是去年底在布宜諾斯艾利斯舉辦的世貿部長級會議此項議題未獲共識後，成員們努力挽救這個老舊機構得到的正面發展。這項電子商務規則最後能否達成共 識，還有疑問。因為中國到最後一刻決定參與諮商，但卻附帶條件，要求世貿必須「對開發中國家的合理要求給予充分的尊重」，違反了美國要求不能對中國這些自 我宣稱為「開發中」（developing）成員國提供特殊待遇的訴求，日後可能產生摩擦。【詳全文】

從日歐自貿協定看全球貿易自由化
日 本與歐盟的自由貿易協定於二月一日正式生效。因為除了美國與中國大陸以外，全球最大的經濟體就是歐盟與日本，他們簽署的自由貿易協定自然格外受到重視。除 了經濟量體很大以外，日歐自由貿易協定還有幾個受注意的地方：第一，這是一個高度開放的自由貿易協定，其中歐盟對日本的產品開放程度達到九十九％；而歐盟 銷往日本的產品則有九十四％免稅。第二，對日本而言，這是繼去年年底ＣＰＴＰＰ之後，另外一項重要的自由貿易協定。第三，過去兩年先是英國脫歐，再加美國 總統川普退出ＴＰＰ及重談北美自由貿易協定（NAFTA）等舉動，讓許多人認為反全球化浪潮即將來臨。但是從日本和歐盟這一連串的簽署自由貿易協定來看，可能並不是如此。【詳全文】

菲律賓對進口水泥作出防衛措施初裁
WTO防衛措施委員會2月4日發佈菲律賓代表團於2019年1月30日向其提交的防衛措施調查通報。菲律賓調查機關決定對進口水泥（Cement）徵收210菲律賓比索/公噸作為臨時防衛措施，有效期為200天。涉案產品的菲律賓稅號為2523.2990和2523.9000。不適用於本案防衛措施的國家及地區詳見原文連結。【詳全文】

印尼對進口鋁箔作出防衛措施終裁
WTO防衛措施委員會2月7日發佈印尼代表團於2019年2月5日向其提交的防衛措施調查通報。印尼防衛措施委員會對進口鋁箔（Aluminum Foil）作出防衛措施終裁：涉案產品的進口激增對印尼國內產業構成了實質性損害，故建議對涉案產品徵收為期3年的從價稅，具體措施如下：第一年為22%，第二年為18%，第三年為14%。涉案產品的印尼稅號為7607.11.00和7607.19.00。利益相關方應於本公告發佈之日起7日內提交對本案的評述意見。【詳全文】

中美貿易和解方案攸關今後全球經濟發展
新春一開年，中美兩國立刻展開最後一回合的貿易談判，趕在3月1日之前完成歷史性的貿易協定。這次中美貿易談判，堪比1980年代針對日本崛起的廣場協議、或是90年代中國加入WTO入世談判，將對於未來數十年全球貿易與經濟格局，帶來深遠的影響。美方在貿易與科技領域對中國施壓，最終目的是以逼迫中方同意「結構性的改革」，維持美方全球霸主地位，避免被大陸彎道超車；而正在全面崛起的大陸，則運用談判的機會爭取時間與空間，避免直接衝突，為21世紀中國人主導全球進行布局。【詳全文】

克魯曼、拉加德 憂心全球經濟
全球經濟拉警報？國際貨幣基金（IMF）總裁拉加德與諾貝爾經濟學獎得主克魯曼在同一場合發出示警，前者警告全球經濟風暴恐將來襲，後者預言全球可能在今年步入衰退。IMF總裁拉加德指出全球經濟擴張速度比預期緩慢，主要是「4朵烏雲」罩頂作祟。拉加德進一步點明羈絆全球經濟成長的4大 風險，包括貿易緊張及關稅問題升溫、金融緊縮、英國脫歐後果及其外溢效應帶來的不確定性、中國經濟加速放緩。被問及投資人是否應做好經濟在未來幾個月內衰 退的心理準備，克魯曼回應是：「我認為在今年內或是明年，面臨衰退的機率很大。」克魯曼表示，一連串不利因素升高經濟放緩的風險。他特別點出川普政府的減 稅措施，直指刺激經濟的成效有限；他同時警告，科技泡沫有破滅之虞。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

新版能源政策帶來的隱憂
經濟部趕在春節前公布兩項重大能源政策，一是確定今年風電躉售價格從去年底宣布的5.1元上調至5.5元， 其二是公布新版能源政策，現有的核電廠不延役，封存中的核四廠也不重啟。外界對這兩項政策均有質疑，前者是擔心風電躉購價格過高，未來恐怕要付出電價上揚 的代價。後者爭議更大，除了未實質回應以核養綠公投結果，經濟部雖號稱公布新版能源政策，卻未公布新版能源配比，等同欠缺最核心的內容，埋下我國能源轉型 難以穩步前進的地雷。【詳全文】

美商增購綠電成趨勢
鑒於消費者環保意識高漲、政府賦稅獎勵及再生能源成本下降，美國企業近年來增購風能、太陽能等綠電比例上升，據Wood Mackenzie顧問公司統計，2018年比2017年提高13%，超過160億美元。然而美國政府對獎勵太陽能、風電開發的賦稅措施逐漸到期，如風電減稅計畫將在2023年落日，因此開發商除須趕在落日前加速利用稅務優惠外，亦須另尋其他開源節流方法面對落日後的商業環境。專門投資能源市場的Hannon Armstrong Sustainable Infrastructure Capital公司表示，各家業者積極開發新技術，例如加大風機葉片、軟體升級等減少運轉成本，另有許多仲介商出現，促進電力市場交易。【詳全文】

歐洲產業聚落卓越計劃：網路研討會 (European Cluster Excellence Programme: Webinar)
歐洲委員會(European Commission)正在組織一個關於新的歐洲產業聚落卓越計劃徵集意見的網路研討會。此研討會的目的是概述Call的主要目標和ClusterXchange試驗計劃的實施。歐盟官員將通過準備和提交提案的實際方面指導潛在申請人，並提供關鍵財務方面和支持服務的概述。【詳全文】

歐盟自2019年2月9日實行新強化藥品安全規範
歐盟自2019年2月9日實行新強化藥品安全規範，所有處方藥包裝上須新增2維 安全碼，可透過掃描此藥品「數位身分證」取得產品編碼、名稱及有效期限等資訊，以讓醫院或藥局確認處方藥之真實性，避免病人誤食藥品，損害健康。同時，為 防杜盒裝藥品內容物被調包，將在藥盒上加封一層塑膠，同時仍維持藥盒打開之簡易性。新規範之實施亦可使藥局加快核對藥品速度，實行國家共32國。【詳全文】

法國利用區塊鏈技術避免食安問題
日前波蘭800公斤問題牛肉非法流入法國市場，肉品食安問題再次引起關注。為了有效改進食品產銷系統，降低食安風險，原本盛行於金融界的區塊鏈(blockchain)技術近年來亦被應用到食品產銷，不僅可避免未來食安問題(動物飼料、運輸、屠宰等)爆發，亦可即時追蹤產品位置，其無法竄改的可溯性特質應可吸引相關產業和經銷商的青睞。【詳全文】

奈及利亞考慮調降汽車進口稅
奈及利亞海關總局長Hammed Ali日前表示，奈國進口商抱怨目前奈及利亞的35%的汽車進口稅率過高，從而選擇自鄰近國家進口汽車以規避高稅率。奈國海關正在廣泛諮詢各方意見，建議奈國政府也就降低汽車稅率政策考量，海關建議之汽車稅降為10%左右比較合乎社會需求。如果奈國汽車稅率降到10%，加上其他稅費，奈國汽車進口實際稅率將為45%作由。如此可大幅降低進口汽車違規走私，還可增加汽車進口量，進而增加海關收入。【詳全文】

學學日本 明訂共享經濟遊戲規則
本月初在立法院的「如何處理非法日租套房公聽會」中，日租套房與旅宿業者之間互槓，旅宿業者希望政府能積極取締非法日租，日租業者則嗆說共享經濟是世界趨勢。國內日租套房與旅宿業者的衝突看似無解，但是去年日本不但合法化了日租套房，最後還達成日租套房、Airbnb平台與旅宿業者之間的三贏，其經驗值得我們參考。日本政府首先以明確法律規範日租套房。去年6月中旬日本政府施行「住宅宿泊事業法」（簡稱民泊新法）。制訂法律的重點是，給予日租套房合法身分的同時，也明確日租套房管理者的法律責任，規定日租套房營業前必須通過審查登記，確保其建築與消防安全。【詳全文】

從跨境數位貿易國際規範發展觀察東協五國存在之限制
本文採用歐洲國際政治經濟中心（European Centre for International Political Economy, ECIPE）所蒐集的數位貿易限制資料庫，針對我國對東協5個重點拓銷市場進行分析其法規上重要限制，這五國是馬來西亞、印尼、泰國、越南、菲律賓。分析著重在促進數位貿易、開放數位貿易、數位貿易商業信任、數位貿易消費者信任、數位貿易智慧財產權5個方面之限制。【詳全文】

印度政府修訂電子商務外人投資(FDI)規定
本屆達沃斯(Davos)世界經濟論壇(WEF)年會上多位國際企業領袖紛紛對印度電子商務法規變動表達關切，雖然印度FDI政策允許外資100%投資電子商務，但投資者希望能有穩定的法規環境以促進產業成長並吸引潛在投資。印度商工部產業政策及推廣部門(DIPP)強調，未禁止電商業者在其平臺銷售私有品牌(Private Label)產品，新的規定目的在維護競爭及本國業者的權益，事先都經過審慎評估並與相關團體諮商。DIPP雖表示不傾向延後實施新規定，但據悉該部門資深官員參加WEF年會返國後將立即召開會議就相關議題進行討論。【詳全文】

中國拒收廢棄物為全球及歐盟回收業帶來巨變
過 去多年來中國原是世界廢棄物回收場，然而中國政府已不願再接收工業國家之廢棄物，使廢棄物漸轉移至馬來西亞、泰國等東南亞國家，全球陷入嚴重廢棄物問題。 過去將廢棄物出口至中國原對雙方是一門雙贏生意，中方以高於西方國家當地回收價格進口廢棄物，並利用其便宜勞動力過濾出具價值之材料，賺取利潤，剩餘部份 便焚化或掩埋。在中國停止進口廢棄物後，接收這些廢棄物之東南亞國家，如泰國之回收工廠，缺乏足夠產能及技術進行廢棄物之加工，且許多進口廢棄物已無法再 利用，只能以掩埋或焚燒方式處理；對環境及當地居民健康帶來極大負面影響，且大量塑膠廢棄物自中國、印尼、菲律賓、泰國、越南等亞洲國家流入海洋。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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