::工業總會貿易發展組::國際貿易電子周報

第793期 108年04月15日	WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

	「美歐貿易政策與貿易救濟」研討會美國總統川普就任後，美國調整其貿易政策，包括強化課徵反傾銷與平衡稅的執行、以危害國安為由對進口鋼品、鋁製品加徵關稅，並考慮對汽車及零組件加徵關稅（232措施）以及根據301調查結果對中國大陸價值2,500億美元之產品加徵關稅等。今年3月1日美國貿易代表發布2019年貿易政策議程及2018年度報告，揭示美國貿易政策最新動向。歐盟今年1月對中國大陸電動自行車實施反傾銷及平衡稅措施，臺灣產業應積極思考避免蹈入反傾銷或反規避調查的因應方式。為了幫助業者了解美國貿易政策與歐盟貿易救濟的發展，以利業者有效因應。本會特邀請國內專家與業者分享其專業知識及觀點，共同研討因應之道。【詳全文】

	WTO訴訟韓國逆轉勝日本的啟示管制日本食品，是我國近年來一大外交與經貿問題。4月11日韓國與日本關於食品管制的法律訴訟，在世界貿易組織（WTO）的複審判決有了結果，韓國逆轉勝日本，可以繼續維持其管制措施。韓國的勝利，為台灣帶來了什麼啟示？從結論來看，韓國的勝利對台灣有兩個層面的影響。首先，日本的外交氣勢頓時衰退。在台灣去年11月九合一大選的「核食公投」後，日本政府曾經揚言，考慮在WTO提告台灣；但這次的日本訴訟失利，可能會讓日本失去與台灣在WTO進行法律戰的動力。然而，就算日本失去在WTO提告台灣的動機，韓國的勝利並不能解決台灣因管制日本五縣食品而無法進入「跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）」的困境，因為韓國目前沒有打算進入CPTPP。【詳全文】 WTO為何無法解決近30年的美中貿易不公問題？朱敬一點出3大關鍵台灣駐世界貿易組織（WTO）大使朱敬一，9日晚間以「川習大戰，是貿易戰還是制度戰？」為題於清大演講。面對中美之爭遲未見落幕曙光，朱敬一指出，美國總統川普劍指中國，是源於中國的非市場經濟、強迫移轉智財權、竊盜智財權、網路封鎖、以及資料庫在地化等所導致的貿易不公問題。然而創立於1994年的WTO，貿易規則多為因應當時全球經貿環境而設，卻無法適應其後30年網路革命、知識經濟時代收益遞增（increasing returns）、以及「看得見的手」（visible hands）所造成的結構性轉變。隨中國在既定的規則漏洞下佔了便宜，認為地位受威脅的美國自然因此反彈。【詳全文】 WTO裁定華府勝訴反傾銷歸零計算未違規加拿大向世界貿易組織（WTO）指控美國對加國軟木課徵反傾銷案，使用歸零計算，不符合WTO規範。週二（4月9日），WTO小組挑戰過去數起判決，裁定華府勝訴。美國貿易代表讚：有勇氣。對於美國採取歸零的作法，部分WTO會員認為會高估傾銷差額，不符合《反傾銷協定》。近幾年，WTO爭端解決小組及上訴機構在數起有關美國反傾銷歸零的訴訟案件中，裁定美國違反WTO規則。【詳全文】


	陸日韓自貿區第15輪談判就下調關稅展開協商陸日韓自貿區第15輪談判首席談判代表會議12日在東京舉行。大陸商務部部長助理李成鋼與日本外務省國際貿易和經濟特命全權大使香川剛廣、韓國產業通商資源部部長助理呂翰九分別率代表團與會。三方一致同意，在三方共同參與的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）已取得共識的基礎上，進一步提高貿易和投資自由化水平，納入高標準規則，打造RCEP＋的自貿協定。【詳全文】

	墨國對我冷軋不銹鋼祭反傾銷，燁聯：數量少、影響不大國際鋼鐵貿易保護主義持續升溫。繼美國去年祭出「232條款」措施和美中貿易大戰後，墨西哥也首度對台灣進口的冷軋不銹鋼品祭出反傾銷調查，涉案廠商包括燁聯、唐榮、允強等。燁聯等業者表示，台灣銷墨西哥的冷軋不銹鋼品數量不多，但將會全力應訴，期能順利解決這項貿易糾紛。【詳全文】澳洲反傾銷委員會(ADC)公告針對台灣、馬來西亞、韓國及中國大陸進口之中空結構型鋼產品之反傾銷措施調查終判結果【詳全文】


	反制美國歐盟草擬6960億美貨關稅清單歐洲聯盟官員表示，歐盟執行委員會（EC）已就美歐間的客機補貼爭端，草擬出一份對200億歐元（226億美元，新台幣6960億）美國貨品的報復關稅清單。美方視歐洲飛機製造商空中巴士（Airbus）所獲補貼為不公平貿易，美國總統川普9日揚言對110億美元的歐盟貨品加徵關稅。路透社報導，歐盟列出關稅報復清單之舉，也與歐盟向世界貿易組織（WTO）提告空巴競爭對手波音公司（Boeing Co.）獲補貼有關。【詳全文】全球去美元化漸成風潮美元還能主宰全球經濟嗎？自美國總統川普上任以來，動輒以經濟封鎖不配合其理念的國家，甚至不允許其他國家與這些國家經濟往來。《華盛頓郵報》分析，這種拿著經濟制裁及關稅手段，要求其他國家屈從的作法，氣勢凌人，已經使得盟國也心生警惕，雖然在政治上還未撕破臉，金融上卻正在悄悄退出美元圈，轉而逐步持有多種貨幣，以分散風險，一股新的貨幣風潮可謂暗潮洶湧。這股風潮反映在兩個動作上。第一個動作即是一些國家正增加持有黃金，以及將儲藏在國外的黃金運回本國。【詳全文】競爭轉向協調中日關係大進展中日在北京舉行第五次經濟高層對話，大陸國務委員兼外長王毅表示，雙方取得十項共識。包括：共同維護多邊主義和自由貿易體制，深入推進經濟全球化和區域一體化；日方將派遣高級別代表團參加第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇，拓展相關合作；日方歡迎習近平出席G20大阪峰會。雙方還將共同推進年內結束區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談判，推動中日韓自貿區談判盡快取得實質進展。雙方肯定中日創新合作機制首次會議的成果，將在更多領域加強交流合作，保護智財權，共同推動創新合作。【詳全文】由貿易附加價值角度觀察美國對中國大陸全面實行301制裁對臺日韓三國之影響美國總統川普（Donald Trump）在2018年3月22日簽署對中國大陸採行301條款的制裁命令後，可歸納為三份制裁清單，其中清單1產品已於2018年7月6日開始課徵關稅，以美國HS 8位碼來說總共有1,097項產品；清單2產品共5,745項，已於2018年9月24日開始課徵關稅10%，並已於2019年初加碼到25%；清單3則是其他未包括在清單1與清單2的所有品項；倘若美國對中國大陸進行全面性關稅制裁，與美中供應鏈關係密切的國家將不可避免地遭受衝擊。據此，本研究以臺日韓為對象，透過貿易附加價值角度分析美國對中國大陸全面實行301制裁對於臺日韓三國之可能影響。【詳全文】經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】


	再生能源發展條例修正草案完成三讀完善能源轉型下再生能源法制環境在立法院朝野委員及各界之共同努力下，立法院12日進行「再生能源發展條例」修正草案完成三讀程序。本修正草案除有效優化我國再生能源發展環境，提升政策推動的效能外，並有助於達成2025年我國再生能源發電占比達20%的目標，為我國未來再生能源多元市場，邁向一個嶄新的世紀。本次「再生能源發展條例」修正內容係朝「優化再生能源發展環境」、「因應電業法修正」及「擴大全民參與」三大主軸進行。【詳全文】新舊公司法比一比配合新公司法的數位化政策，非公開發行公司新增股票無實體發行相關規範，免去保存實體股票的心力，而公司之前實體發行印製之股票，只須將舊實體股票收回截角作廢，即可洽證券集中保管事業機構轉換為無實體發行，改以科技技術存取持股資訊，無實體發行後也有利公司股務程序作業。同樣地，「公司與商業及有限合夥一站式線上申請作業」所使用之憑證，原本明定僅限於工商憑證及自然人憑證，配合新資訊技術應用，以及智慧化的友善憑證技術發展，將予以放寬使用其他經政府認可之憑證。【詳全文】商業會計處理準則修正，非公發公司財報可自願升級！經濟部表示，過去公司的財報編製所使用的會計準則公報大小有別，上市櫃等公發公司是使用要求較嚴格的大會計準則公報，由「證券發行人財務報告編製準則」所規範；非公發公司則有適合中小型企業的小會計準則公報，由商業會計處理準則所規範。然而在實務上，有些非公發公司規劃未來將股票公開發行，或配合控制公司編製合併財務報告，確實有需要使用公發公司的大會計準則公報，這些公司處在被商業會計處理準則規範的情形下，可能發生為了另外符合商業會計處理準則的規定，而必須編製不同版本的財報，大幅產生遵法成本。本次商業會計處理準則107年12月10日修正，讓非公發公司得自由選擇適用「證券發行人財務報告編製準則」，以解決因法規限制而增加公司財報編製成本的問題，亦有助於非公發公司的財報編製自願升級。【詳全文】鼓勵匯回與善用海外資金「海外資金匯回管理運用及課稅條例」經行政立法協調會報討論，預計四月十一日送行政院會審查，有望由立法院在五月底前完成三讀。根據該條例草案，海外資金匯回將先進專戶管理，並提供優惠稅率，在通過實施第一年匯回的稅率是八％，第二年為十％，若完成實質投資，則稅率減半，第一、二年分別減至四％、五％；若未依規定利用，則補回至廿％的稅率。另外，專戶資金僅有五％可自由使用，且不得購買不動產，最高廿五％可做金融投資；其餘至少有七十％要進行實質投資，希望鼓勵資金儘早匯回，並投入實體經濟。【詳全文】美國協審合約助破解一帶一路財務陷阱中國的「一帶一路」計畫受到全球矚目也引起爭議，緬甸去年在美國顧問團協助下，縮減了由中方資助的深水港建設案。美國官員說，希望複製類似做法，成為對抗北京的常規策略。一帶一路計畫近年傳出導致參與國背負高額債務情況，為了還債，相關國家只有將基礎建設出借給中國，例如斯里蘭卡將赫班托達港租借給中國99年。華爾街日報中文網報導，緬甸去年重新談判了皎漂深水港和工業區的建設案條款並壓縮了規模。這個項目由中國資助，緬甸此舉將減輕未來對中方的債務負擔。皎漂港是一帶一路在東南亞的指標性工程。【詳全文】挑戰中國獨霸地位美國強化電動車供應鏈據路透報導，美國政府官員將與汽車製造商及鋰礦業者合作，5月初在華府開會研議出一套電動車供應鏈新策略，力抗中國在電動車供應鏈的獨霸地位。籌組這場會議的Benchmark Mineral Intelligence指出，中國已經主宰電動車供應鏈，全球鋰離子電池的生產，中國占近三分之二，美國僅占5%。此外，中國也控制全球絕大多數鋰加工設施。北達科塔州參議員、參院能源及天然資源委員會委員John Hoeven表示，美國必須設法更有效率地發展國內重要礦產供給，這些資源對國家安全和經濟都至關重要。【詳全文】歐盟將建立打擊線上平台不公平商業行為之新規則歐洲議會、歐盟理事會與歐盟執委會於今（2019）年2月13日，就有史以來第一個為使用線上平台之商家與貿易商創造公平、透明及可預測商業環境的規則，達成政治協議。新規則嘉惠之對象包含透過市場販售的貿易商、使用訂房平台的旅館及應用程式開發人員。預期新規則將創造更透明且可以預測的線上交易環境，並提供解決爭端與投訴之新可能。【詳全文】簡介歐盟數位著作權指令草案——以第15條及第17條為中心歐洲議會於去（2018）年9月針對歐盟執委會發布之「數位著作權指令草案」，表決通過其與歐盟理事會之談判立場。歷經數個月的談判後，歐洲議會、理事會及執委會於2月13日就指令草案達成政治共識，並修正部分條文內容。該指令希望因應數位時代創建一個全面性框架，使著作、著作權人、出版商、供應商及使用者皆能自此規範中受益。【詳全文】加速減碳德國考慮徵收碳稅根據德國聯邦環境局的估計，德國去年的碳排量是8億6,870萬噸，較前一年降低4.2%。不過，相較於1990年，德國僅完成30.6%的減量，照目前的減碳速度，無法達到2030年的自主承諾目標55%。梅克爾（Angela Merkel）在近日播出的播客（Podcast）中表示，內閣已組成專門的氣候小組，聚焦減碳政策，目標是在年底前立法，以達成2030年的減碳目標。【詳全文】法國國家藥品安全管理局禁止使用數款粗糙面果凍矽膠及PU義乳自2011年起，法國50萬隆胸女性中已有56案例因使用此類義乳患得退行性大細胞淋巴瘤，其中3名死亡。雖本(2019)年二月經過專家審核決定僅禁止美國愛力根(Allergan)牌之Biocell植入矽膠義乳，然法國國家藥品安全管理局另決定停用Arion、Sebbin、Nagor、Eurosilicone及Polytech牌之數款粗糙面果凍矽膠及PU義乳。目前，粗糙面果凍矽膠或PU義乳占法國豐胸市場之85%。而該政策將影響本國30%之義乳款型。至於已裝置此類義乳之女性，法ANSM目前不建議取出。【詳全文】韓國公布推動「超5G策略」韓國政府於本(108)年4月8日舉行成為全球最初啟用商業化5G網路服務之慶祝活動，並公布「超5G 策略」，期以創造應用5G之產業及服務，實現5G時代之創新成長，建立全球最高水準之5G生態圈。另為培植應用5G之新產業及促進市場發展，提高國民之生活品質，規劃①公共部門領先帶動投資、②擴大民間投資、③改善制度、④奠定產業基礎以及⑤輔導拓展海外市場等5大策略領域之52項計畫。【詳全文】馬來西亞政府將於2020年1月1日起徵收數位服務稅，稅率為6% 馬來西亞財政部副部長阿米魯丁表示，隨著馬國國會審議通過2019年服務稅(修正)法令，讓馬國政府能開始徵收數位服務稅。馬國政府將於2020年1月1日起對年營業額50萬馬幣(約合12萬2,041美元)以上的海外數位服務供應商徵收數位服務稅，稅率為6%。根據該法案，違約者可被判罰鍰5萬馬幣，監禁三年或兩者兼施。該法案適用於逾越馬國地理範圍和海域的任何國籍或公民身份人士。【詳全文】


	如何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。【詳全文】


	訂定「一定裝置容量以上之太陽光電設備」，自即日生效【詳全文】發布修正「食品與相關產品查驗登記及許可證管理辦法」，名稱並修正為「食品與相關產品查驗登記及許可文件管理辦法」【詳全文】發布修正「食品製造工廠衛生管理人員設置辦法」【詳全文】發布修正「應置衛生管理人員之食品製造工廠類別」如附件，名稱並修正為「應置衛生管理人員之食品製造工廠類別及規模」【詳全文】
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