第801期 108年06月11日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

工總於7/2假胡志明市舉辦「2019臺灣越南產業合作論壇」
臺灣與越南過去在產業經貿已建立良好的互動基礎與合作關係。為延續2017年及2018年兩屆臺灣越南產業合作論壇成果，並繼續強化雙方產業合作，全國工業總會將與越南工商會(Vietnam Chamber of Commerce and Industry, VCCI)訂於2019年07月02日假越南胡志明市新世界西貢酒店 (New World Saigon Hotel)2樓舉辦「2019臺灣越南產業合作論壇」。本年度論壇將由全國工業總會王文淵理事長與越南工商會武進祿共同主持，由台越產業代表、學者專家共同與會，針對雙方關注的紡織產業、輕工業基礎技術與自動化、智慧城市之智慧應用等三大領域，進行未來共同合作項目與機制的互動交流。【詳全文】

美國搞到WTO上訴機構快癱瘓 歐盟想設影子機構
歐盟可望提案設立一個影子體系，以規避美國刻意阻擋世界貿易組織（WTO）上訴機構（Appellate Body）法官的任命。若不能破解美國的阻擋，解決貿易爭端的上訴法院可能在今年12月之前陷入癱瘓。根據路透取得各國議員之間流傳的提案草案，歐盟以及與其發生爭議的WTO成員國將使用WTO仲裁法規來建立新的司法程序，直到美國不再否決新法官的任命。爭議雙方將「複製和貼上」現有體系，以創造一個臨時的特別程序，由WTO秘書長選擇三名前任上訴法官坐陣監督。【詳全文】

美想推動取消中國在WTO的「開發中國家」地位
美國眾院外交委員會亞太小組委員會主席約霍6日說，美國國會和政府正共同努力推動取消中國在世界貿易組織（WTO）的開發中國家地位。約霍抱怨：「這個國家是是全球第二大經濟體。他們建了5艘航空母艦。他們通過『一帶一路倡議』在全球各地進行投資。另外，他們還有太空計畫。這怎麽可能是開發中國家。」今年1月15日，美國已向WTO提交文件，對此提出挑戰，之後又提出一份總理事會決議草案，要求取消一大批開發中成員享受特殊和差別待遇的權利。但中國堅稱，根據人均GDP、教育水平等標準，中國應被視為開發中國家。【詳全文】

G20貿易部長聲明指出WTO改革必要性
在日本茨城縣筑波市舉行的二十國集團（G20）貿易和數字經濟部長會議9日結束為期兩天的磋商後閉幕。會上通過的部長聲明強調了世界貿易組織（WTO）改革的必要性，並涉及爭端解決機制的改善和電子商務（EC）規則制定等具體措施。與會各方未能就應對造成全球鋼鐵市場情況惡化的產能過剩問題達成一致。【詳全文】

台美可望簽貿易協定？ 鄧振中：永遠樂觀
行政院政務委員鄧振中10日率領122位台灣企業代表赴美參加「選擇美國」投資高峰會，鄧振中受訪時，被問及今年是否重啟TIFA會 談，鄧振中表示，永遠抱著很大樂觀，一直覺得若美台能簽貿易協定，應該會是非常高標準的良好示範；因此我方會向美方提出此建議，也永遠會做好準備，若機會 到來，希望能快點開始著手進行這項工作。媒體追問，美台進行貿易談判，美方是否設下任何前提，如開放美豬、美牛？鄧振中說，不希望兩國之間的談判，先預設 某一方一定要做到什麼，另一方才開始談判，我方認為，同時處理所有問題，空間、彈性更大一些。【詳全文】

南韓、英國FTA 達初步協議
南韓和英國政府十日宣布，雙方就簽署自由貿易協定（FTA）達成初步協議，以有效應對英國脫歐後續影響，保證雙邊貿易的連續性和穩定性，協定重點在於讓韓英貿易關係維持現有的南韓與歐盟自貿協定水準。BBC說，英國已經和十二個國家或地區簽署類似協定，南韓則是第一個和英國簽署脫歐後FTA的亞洲國家。【詳全文】

美國商務部研擬增修相關執行條例以針對自匯率低估國家進口產品課徵平衡稅之簡析
美國聯邦政府公告，美國商務部(DOC)已草擬修正有關課徵平衡稅之相關規定，將針對自匯率低估國家進口產品造成美國產業損害者課徵平衡稅。各界有30日(至2019.6.27)可就該草案表達意見。本次增修執行原則之重點：(一)有關受有「利益」部分--DOC擬於其認定受有「利益」之規範中增定「匯率低估之特別規定」(special rules for currency undervaluation)一節。當DOC在認定一家企業將美元兌換成當地國貨幣是否產生「利益」時，若該國貨幣相對美元之價值被低估，DOC通常將認定企業受有「利益」。DOC將要求財政部提供其就該國貨幣是否因為政府在匯率上之作為而被低估，以及被低估的程度。【詳全文】

烏克蘭對進口聚氨酯泡沫柔性多孔板、塊、片作出第一次防衛措施日落複審終裁
WTO防衛措施委員會發佈烏克蘭代表團於2019年5月27日向其提交的防衛措施通報。烏克蘭國際貿易部門間委員會對進口聚氨酯泡沫柔性多孔板、塊、片（Flexible Porous Plates, Blocksand Sheets of Polyurethane Foams）作出第一次防衛措施日落複審終裁，建議繼續徵收為期3年的防衛措施稅，具體如下：第1年（2019年7月8日至2020年7月7日）為11.22%，第2年（2020年7月8日至2021年7月7日）為10.66%，第3年（2021年7月8日至2022年7月7日）為10.13%。涉案產品的烏克蘭稅號為3921.13.10.19。【詳全文】

從貿易戰到網企稅 G20財長會議聲明5大重點
為期2天的20國集團（G20）財政部長及中央銀行總裁會議9日在日本福岡落幕，會中提及貿易緊張「加劇」可能對全球經濟帶來負面風險，並首度討論人口迅速老化對經濟的衝擊。G20財長會議還承諾加快國際稅務體系改革，使得課稅範圍涵蓋網路巨擘企業。以下是會後共同聲明的5大重點。1、全球經濟。G20財長表示，全球經濟成長「看似正在回穩」，且預期今年稍晚至明年應會「適度增強」。但財長們指出：「成長率依舊低落，且風險仍偏向下行。」G20財長還說：「最重要的是，貿易和地緣政治緊張已加劇。我們將繼續著手處理這些風險，並準備好採取進一步行動。」他們並強調，「國際貿易和投資，是推動經濟成長、生產力、創新、創造就業和發展的重要引擎」。【詳全文】

中國提出外國企業黑名單回應美中貿易戰之下一步
美 中貿易戰，為反擊美國對華為之抵制，中國商務部宣布，未來將制訂「不可靠實體清單」，即所謂黑名單，該名單將包括外國企業、外國法人組織或個人，列入黑名 單之考慮因素包括，該實體是否對中國企業實施封鎖或有其他歧視性措施之行為、是否基於非商業目的違背市場規則及合約精神、是否對中國企業或相關產業造成實 質損害、是否對中國國家安全構成威脅或損及國家利益。中國倘制訂外國企業黑名單，將可能對國際多邊技術發展產生廣泛之影響，包括跟進美國抵制華為之英國安 謀公司(ARM)、日本東芝(Toshiba)、美國谷歌(Google)、高通(Qualcomm)及英特爾(Intel)等，未來均將可能成為黑名單之企業。【詳全文】

日韓應變貿易困境的三個啟發
美 中貿易戰迅速蔓延，科技戰、口水戰、教育戰甚至文明戰都已出現徵兆。全球各界都在追問明日的世界到底會是什麼面貌。美中大戰後的世界結構沒人敢預測，但不 是沒有經驗可以參考；過去十年日本與韓國的經歷，就提供了許多可借鏡之處。毫無疑問，台、日產業結構有所不同，日本及韓國布局不能完全比照。但這些經驗也 給我們幾個啟發。第一，事在人為，有壓力也會有解方。第二，台商需要有更為強烈的風險意識，特別是以美國為市場者：第三，政府貿易政策不能只有出口面向， 更需要「進口」思維。【詳全文】

「中國製造2025」面臨大調整
原版本的《中國製造2025》 是在「全球化」大形勢下的戰略布局與戰術規劃，立基的是全球範圍「比較優勢」的設計理念，也即是針對中國具有比較優勢的產業部門，通過政策支持，實現絕對 優勢。如今形勢大變，「全球化」極可能朝「半球化」發展，包括中國在內的所有國家都將不再享有全球化的紅利，是以《中國製造2025》也不得不進行大幅調整，具體方向可能為：一、由於全球產業鏈被徹底破壞，必須建立一個以中國為中心的「半球化」產業鏈；二、在這樣的形勢下，全面重新評估所有產業的比較優勢與劣勢，並據此擬定新的產業政策、科技政策與教育政策；【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

5G企業專網規劃 兼顧公平與發展
立法院會5月底三讀通過電信管理法，NCC表示，此法通過後電信事業可彈性運用頻率，電信基礎網路可自建或租用，並可加速5G等各類電信基礎建設與更新。不過，非電信業者希望推動的5G垂直產業的企業專網，目前尚無明確規劃。到底政府會以何種策略來回應垂直產業與電信業的不同需求，各界都相當關注。每個國家基於制度及產業特性的不同，對於企業專網的規劃自然有不同的考量。唯就市場利益而言，在各方瞄準5G垂直應用市場商機當下，讓垂直產業擁有頻譜又可自行打造專網，將剝奪電信業者獲取5G世代利潤的機會。【詳全文】

台歐盟交流新頁 首屆數位經濟對話深化合作
台灣與歐盟合作交流掀新頁，首屆「台灣歐盟數位經濟對話」在布魯塞爾落幕，雙方在數位科技、AI發展策略等領域交換意見，建立台歐盟高層對話機制，雙方關係邁出大步。國發會主委陳美伶中央社記者表示，這次首屆數位經濟論壇籌備時間很短不到一年，顯示歐盟對於台灣的重視，且由於數位經濟未來對科技或產業將帶來翻天覆地的影響力，雙方攜手在產業數位化、人工智慧（AI）發展策略、線上平台、資訊安全等議題上深度交流，並建立高層對話機制，對雙方關係是一個很大的突破。【詳全文】

奧媒報導全球汽車產業或將邁入寒冬
「波士頓顧問公司」（BCG）日前發布之研究報告指出，全球汽車產業景氣恐將由盛轉衰，甚或進入寒冬期。上述報告列舉美國與歐盟汽車產業景氣由盛轉衰之徵兆：如美國2019年1至4月新車銷售出現下滑情形，相較2018年同期減少2%-3%，預估2019年將每況愈下，全年新車銷售將衰退5%，至2021年跌幅恐達15%。歐盟新車市場亦開始出現警訊。除上述新車銷售量下滑直接顯示市場警訊外，以下幾項指標亦透露汽車市場未來消費者買氣不佳：申請汽車考照件數持續下降、新車試駕次數明顯減少等。【詳全文】

川普政府擬取消乙醇燃料禁令
川普政府決定擴大使用乙醇燃料，此舉將幫助受到美中貿易戰影響之玉米農民，亦將給川普總統在愛荷華州等農業州帶來政治紅利。美國國家環境保護局於本(108)年5月31日公佈，將開放全年皆可銷售含有15％乙醇混合的汽油，非只允許八個月，預計於幾天後刊登於聯邦公報開始執，此舉遭石油公司和環保主義者的反對，表示此舉將導致汽油價格上漲，並在增加空氣污染，他們將控告以試圖阻止此舉。【詳全文】

美國司法部磨刀霍霍，Google可能面臨反壟斷調查
根據《彭博社》（Bloomberg）的報導，美國司法部已經準備對 Google 展開反托拉斯法的調查。如果這項消息屬實，那 Google 將面對廣泛且冗長的調查程序。這並非 Google 第一次面對反托拉調查，上次調查在 2013 年結束，美國聯邦貿易委員會（FTC）也沒有對 Google 採取進一步的行動。雖然 Google 前一次安然度過美國的調查，但近年來卻被歐盟的監管機關盯上，並被開罰數十億美元的鉅額罰款。反托拉斯調查會怎麼發展很難預測，而且只要調查有所進展，就等於邀請所有公司和個人對 Google 落井下石，而且也會鼓勵調查 Facebook 和 Amazon 等其他科技巨頭的輿論。調查一旦真的啟動，Google 可能會面臨巨大的風險和挑戰。【詳全文】

再掀貿易戰火… 美取消2000項印度商品零關稅
美 國總統川普三十一日晚間宣布，自本月五日起，終止大約二千項印度輸美商品零關稅優惠，理由是印度未能保證提供美國公平、合理的市場准入。在美國實施數十年 的「普遍優惠制（ＧＳＰ）」之下，印度被指定為可受惠的開發中國家，享有商品輸美關稅優惠待遇。美國這項ＧＳＰ制度允許每年約五十七億美元的印度商品零關 稅輸入美國；印度是此一制度的最大受惠國家。【詳全文】

DIHELP網絡研討會：開發DIHs服務 (DIHELP Best Practices Webinar: Developing the DIHs services)
數位創新中心增強學習計劃（DIHELP）是一項由歐盟根據撥款協議N°00847927資助的指導及輔導計劃，支持30個數位創新中心開發及擴展其活動共9個月的期程。本網路研討會為計劃項目之，歡迎有興趣的產業聚落及群眾參加。【詳全文】

斯洛伐克2018年軟性飲料消費提高2%
根據市調公司Nielsen的資料，2018年斯洛伐克軟性飲料消費提高2%。礦泉水及能量飲料帶動成長，但檸檬汽水消費減少2%。可樂消費成長1%，達6,900萬歐元；零卡路里飲料占總銷售僅10%，但歐洲的平均為24%。【詳全文】

坦尚尼亞頃實施禁塑令
為加強對環境保護，坦尚尼亞頃實施禁塑令，禁止塑膠袋進口、生產、銷售及使用，成為非洲第34個實施此禁塑令的國家。坦國副總統Samia Suluhu Hassan於本(2019)年4月宣布該項政策時表示，自本年6月1日起在坦尚尼亞不允許使用塑膠袋。依據坦國當地媒體報導，任何人製造或進口塑膠袋或塑膠包裝將被處罰10億坦國先令(折合約43萬美元)或面臨最長2年的徒刑。持有或使用塑膠袋將被罰款87美元及(或)7天之拘禁。【詳全文】

新加坡將於2021年全面禁售含反式脂肪食品
新加坡衛生部(MOH)宣佈，從2021年6月起，將正式禁用反式脂肪，包括脂肪、油和包裝食品均禁止使用部分氫化油（partially hydrogenated oils，PHOs），全面限制反式脂肪，不論是本地製造或進口食品。此外，製造商、零售商和進口商須在產品包裝標示營養成分。衛生部兼內政部高級政務次長安寧•阿敏本(2019)年6月6日表示，全面禁用PHOs是為了鼓勵新加坡人吃得更健康，「我們之前管制油和脂肪類產品的反式脂肪，現在擴大到包裝食品是要確保禁令是可持續的，不會對消費者帶來不便，廠商也有別的原料可選擇，所以在仔細研究其他地方的做法後才實施」。【詳全文】

印尼拚工業4.0 商機爆發
印尼總統Joko Widodo在去年4月提出「印尼工業4.0」，做為未來五年的產業經貿政策，旨在促進產業升級，食品飲料、紡織、機動車輛、電器以及化工原料為優先發展產業，將創造1,000萬個職缺。「印尼工業4.0」可望推升1%至2% GDP成長率，製造業將在2030年占印尼GDP比重從21%提高至26%，因此在2018年至2030年期間，每年GDP成長率將從現在的5%提高到6%至7%。印尼工業部為吸引國內外投資，促進印尼各省區均衡發展，擬定計畫從2014至2019年間開發建設13個工業園區，其中有七個位於東部外島。工業園區的建設均依託當地的資源優勢，打造各具特色的上下游產業鏈。【詳全文】

柬埔寨起草「中小企業工業區」法
柬埔寨工業暨手工藝部中小企業處副處長Ky Seng Hoir表示，為促進柬埔寨中小企業之發展，該部正草擬建設中小企業工業區之條例(sub-decree)，以規範柬埔寨中小企業群聚之發展並強化其管理。根據該草案，中小企業園區最低面積至少為1萬平方公尺。第一座專為中小企業打造之工業園區正由Worldbridge Group集團於Kandal省開發。Worldbridge園區位於Kandal省S’ang縣，占地4萬平方公尺，規劃提供食品及飲料供業進駐。【詳全文】

柬埔寨稅務局開始徵收汽車養路稅
根據柬埔寨國家稅務總局發布之最新通告，2019年各類型汽車養路稅的徵收期，自6月1日起開始，至11月30日結束，全國汽車車主可在各省、市、區稅務分局，加華銀行、愛喜利達銀行、安達銀行和柬埔寨大眾銀行等處繳納2019年度車輛養路稅。【詳全文】

中國商品假冒「越南貨」銷美避關稅 越南要重懲
越南政府表示，為了躲避關稅而轉運到越南，並非法貼上「越南製造」標籤以便出口到美國的中國商品，越南將施以更高的處分。越南政府周日在官網發布聲明表示，海關部門已查獲數十項產地偽造證書，涉及從農產品和紡織品到鋼鐵和鋁材等非法轉運的商品。【詳全文】

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