第805期 108年07月09日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

「2019因應各國低價進口貨品威脅」研討會 歡迎各界報名參加
近 二年來各國貿易保護主義再起，美國、歐盟等經濟體紛紛採取若干貿易保護措施，此舉已帶來嚴重威脅與挑戰；於此同時各國政府為促進出口，增加其在國際市場的 競爭力，紛紛提出各式各樣刺激出口的鼓勵措施，對以內銷為主的國內產業，已帶來越來越多的進口威脅。為協助業者有效運用進口救濟（防衛）措施，以獲得實質 與快速的救濟，以及協助受進口貨品衝擊之業者，藉拓展全球市場走出一片天，經濟部國際貿易局特委託本會舉辦本研討會。【詳全文】

新加坡李顯龍總理於G20發表三項提議強化多邊貿易體系
新加坡總理李顯龍本(2019)年6月28日在20國集團（G20） 領袖高峰會的首場全體大會上致辭時，提出三項建議強化現有多邊貿易體系。第一，各國應加強全球貿易體系的基礎，尤其是世界貿易組織。第二，李總理建議，各 國應為數位經濟制定新規則，並讚揚日本領導創建的資料跨境自由流通協商框架「大阪路徑」。第三，各國須確保人民和企業做好準備，以充分參與全球經濟。許多 國家的部分群體認為全球化對他們不利，並以強烈的本土主義情緒予以反彈。李總理提醒，應對全球化的方式不是閉門自守，而是提高人民技能，確保他們能勝任新 工作崗位，並協助企業採納新技術和提高生產力。【詳全文】

全球FTA大增 台灣也該迎頭趕上
歐盟與越南最近正式簽署歐盟-越南自由貿易協定（FTA），這是歐盟推動「東進政策」後，繼韓國、日本及新加坡，與東亞國家所形成的第四個FTA。未來生效時即約有70%貿易成為零關稅範圍，歐盟及越南則分別在生效七年及十年內完成降稅，只有極少數產品例外。另外在服務業、智慧財產權、貿易便捷化及政府採購等領域，也有大幅度的開放，並與國際接軌，顯見雙方自由化的決心。越南近年來是台灣在東南亞最主要的投資據點，歐盟-越南FTA 有助在越南台商企業拓展歐盟市場。但未來更多外資企業進入越南時，會使近年來已經上漲的生產成本繼續攀升；另外若是未來美國貿易制裁箭頭轉向越南，越南會成為中國大陸的翻版，對於台商衝擊也不能忽視。【詳全文】

非洲聯盟高峰會尼日登場 將簽署自由貿易協定
非洲領袖7日出席在尼日首都尼阿美舉行的「非洲聯盟」高峰會，除簽署具時代意義的自由貿易協定（FTA）外，並討論非洲安全及移民危機。這項FTA經歷17年艱辛談判。【詳全文】

美國商務部對越南使用我國及韓國鋼材製成抗腐蝕性鋼品及冷軋鋼品進行反規避調查案
美國商務部本（2019）年7月2日發布新聞，公布有關越南出口美國鋼品之反規避調查初步裁定，認為有使用原產於南韓及台灣鋼材，在越南簡單加工為抗腐蝕鋼品及冷軋鋼涉嫌規避反傾銷稅。商務部將通知美國海關對使用南韓或臺灣材料製成的前述產品，收取現金保證金，實施日期追溯自去（2018）年8月2日展開調查日起進口的貨品，最高稅率可達456.23%。 越南是我熱軋鋼品重要出口市場，而熱軋鋼材則是製造本案商務部調查抗腐蝕鋼品的重要材料。依據本案初判結果，越商倘使用我國熱軋鋼材，加工成為抗腐蝕鋼品 後轉銷往美國，即有可能被課徵反規避稅，而對我冷、熱軋鋼品銷往越南造成某種程度的影響。至於影響多寡，則需視有多少越商使用我國鋼材進行加工後銷往美 國。此一影響程度多寡尚需與業界進一步商討，才能釐清並研議可能的因應作法。【詳全文】

韓國決定我國、中國大陸、日本及義大利產製格拉辛紙(Glassine Paper)展開反傾銷調查
初步調查期限由2019年6月26日延長2個月至8月26日【詳全文】

日韓貿易戰 看見台灣機會
日韓貿易戰，對台灣產業界而言，是一件天上掉下來的禮物。上述關鍵原材料中，氟化氫與聚醯亞胺，韓國從台灣進口占其總進口的9.7%與3.9%，轉單效應是台商立即可以看到的獲利。更重要的是，在台灣與南韓的半導體產業競爭中，三星電子正以低價來搶台積電的高階製程訂單，如果美國大廠如NVIDIA等，考慮到三星可能會因為缺料，而有停工或減產的風險，那恐怕三星就非美國大廠的最佳代工選擇。再者，與三星與SK海力士直接有產品競爭關係的台灣DRAM產業，也可能受益於韓商缺料減產，所造成的供給減少價格上揚。同樣的，LG與三星的OLED面板如果減產，日本與大陸的家電商也可能會轉單台商高階面板。【詳全文】

日韓貿易戰準備開打 長期對台廠弊大於利
台 灣經濟研究院研究員劉佩真認為，短期台廠有一些利多題材，半導體化學品、記憶體製造族群可能會有轉單效應，不過因為台灣在這兩個領域的全球市占都不高，預 估即使有轉單效應，效應也不大。她認為，反而是後續可能間接因為終端產品出貨不順，導致代工、封測等相關供應鏈受到影響，下半年正是電子產品旺季，國際品 牌新機新品齊發，表現是否受此影響，值得密切關注。劉佩真也提醒，台廠應引以為誡，不論從美國制裁華為事件，日本對韓國祭出出口管制，都反映一個重要產業 趨勢，那就是「自主可控」的重要性。目前台灣半導體相關化學原料、設備的自主率皆偏低，即使製造方面是全球第一，未來若遭受不公平貿易競爭，很可能出現斷 鏈危機。【詳全文】

石油輸出國家組織決議展延減產協議
2019年7月2日石油輸出國家組織(OPEC)與包括俄羅斯在內部分非OPEC產油國(簡稱OPEC+)決議，將減產協議展延至2020年3月。OPEC+展延減產協議原因包括：(1)美國頁岩油產量增加，目前已取代俄羅斯與沙烏地成為全球最大原油生產國；(2)盼減產帶動油價上漲；(3)美中貿易磨擦降低對原油需求。【詳全文】

從臉書天秤幣計畫看區塊鏈未來趨勢
天 秤幣計畫曝光後，觸發了各國政府的敏感神經，擔憂天秤幣是否將對貨幣主權與金融監理帶來衝擊，歐美國家近日已相繼傳出將加緊對天秤幣計畫進行監管。相較於 各國政府的嚴陣以待，市場對於天秤幣計畫則多表示樂觀期待。國際信評機構惠譽看好天秤幣的未來潛力，華爾街日報更進一步指出，當兌換天秤幣的數量增加，將 為臉書帶進龐大的現金部位，這些現金轉換為有價證券後，將可創造可觀的投資收益。事實上，天秤幣計畫對臉書的效益除了可能的資產收益外，另一個備受矚目的 潛在商機在於透過「智能合約」促進跨域聯盟。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

經濟部加強跨部會合作，防杜洗產地
為降低我主要貿易夥伴對洗產地的疑慮，經濟部協同相關部會採取各項貿易管理措施，包括監督貿易流向、高風險產品進出口要求檢附產證及修法提高違規行為的裁罰金額等。例如，當海關在邊境查獲違規案件時，經濟部將視情節輕重予以裁罰：一、 廢止廠商登記資格或移送檢調：當海關查獲洗產地案件並通知本部貿易局或有檢舉中國大陸貨品偽標MIT (Made in Taiwan)時，倘情節重大者，貿易局將提高罰鍰或廢止廠商登記資格；若有涉及偽造文書，將移送檢調單位進行調查。【詳全文】

經濟部全力相挺中小企業，助成長、促投資、拚外銷
經濟部對中小企業全力相挺，透過信用保證與專案貸款等措施，提升各階段中小企業融資條件，以多元融資措施協助中小企業取得營運所需資金，強化中小企業競爭力。一、小微新創助成長：(一)對於資本額3,000萬元以下之中小企業，可運用「中小企業千億融資保證專案」，該專案提供保證融資額度最高600萬元、最低8成保證成數；融資額度50萬元以下者，保證成數一律為9.5成，保證手續費以0.375％計收。【詳全文】

因應貿易戰遷廠怎麼做？三階段10點要注意
G20高峰會中美再度交鋒，最後決定暫時休兵，雙方繼續談判，但是之前三波清單已經加徵的關稅還是維持，中美貿易戰自去年3月以來已經持續超過一年，許多台商考慮因為貿易戰影響或是勞動成本上升等因素日漸調整產線移回台灣生產或至其他國家生產。台商遷廠其中一個目的是要取得非中國大陸製造的產地證明，以避免被美國加徵懲罰性關稅，首先應了解如何符合該國原產地規則。KPMG安侯建業稅務部協理廖月波提醒，因為產品是要進口美國，要注意美國海關是否能同意該認定。【詳全文】

為何矽谷專出獨角獸，德國卻多產隱形冠軍？1個關鍵差異，給台灣企業的借鏡
近幾年，越來越多台灣年輕人投入新創事業，各大學的創業中心也如雨後春筍般的設立。然而2018年8月，德國奧格斯堡大學的艾瑞克．雷曼等學者觀察各國產業發展時發現，隱形冠軍與獨角獸企業的分布環境差異甚大——英 美偏好獨角獸，而以德國為首的歐陸地區則較容易出現隱形冠軍。雷曼等人認為，從獨角獸企業與隱形冠軍在全球極度不均的分布情形可以看出，在一個國家，獨角 獸與隱形冠軍的發展似乎是「非此即彼」，兩者難以互補。由此觀之，中小企業出口導向的台灣，在現有產業發展模式下，如果過度強調「創造獨角獸」，很可能會 損及好不容易建構起來的中小企業基礎。【詳全文】

國際清潔能源挑戰賽(International Clean Energy Challenge)
OÖEnergiesparverband邀請33名年齡在33歲以下（1985年後出生）的專業人士和研究人員在跨學科協作思考的過程中應對能源轉型挑戰。 聰明的年輕創新者將為建築、工業和運輸領域的可持續能源開發出具體解決方案。活動詳情網址：https://www.clustercollaboration.eu/event-calendar/international-clean-energy-challenge【詳全文】

美國紐約市本(2019)年7月1日起正式禁用保麗龍，違規罰款可高達1000美元
美國紐約市於本(2019)年7月1日起正式禁用保麗龍。餐廳，商店和製造商將不能擁有、販賣或提供一次性使用的保麗龍材質，如杯、碗、盤、餐盤或外帶餐盒。也禁止銷售保麗龍鬆體填充物，如 "保麗龍花生"。紐約市政府鼓勵商家改用可堆肥材料，包括紙張。紐約市保麗龍禁令自今年1月1日生效後，紐約市政府同意部分經營困難的小商家長達6個月無罰款的寬限期。此禁令正式生效後，首次違規者將被罰250美元，第二次違規者將處以500美元罰款，第三次及屢犯者可高達1000美元罰款。【詳全文】

川普擬頒行政命令 將美國藥價砍到世界最低
川 普指控製藥公司「長期來占體系便宜」，使得美國藥價經常超越鄰國加拿大和墨西哥，還有歐洲。川普說：「為什麼其他國家像是加拿大－為什麼其他國家付的藥價 可以比我們少？」他宣稱會「以行政命令的形式」來處理這件事。這個月開始，美國將要求製藥公司在電視廣告中揭露他們的藥價，川普讚揚此舉的「歷史性透明 度」。【詳全文】

加拿大宣布2021年全面禁用一次性塑膠產品
近年來環保意識抬頭，許多企業紛紛停止使用一次性塑膠包裝用品。加拿大總理小杜魯道宣布，自由黨政府將於2021年前禁用一次性塑膠用品，包括塑膠袋、塑膠吸管和餐具等，以減少加國每年高達300 萬噸的塑膠垃圾。【詳全文】

瑞士政府「源泉預提稅」稅捐改革現況
瑞士聯邦政府6月26日公告表示，為因應國際潮流，預訂於本年秋季提出源泉預提稅改革公聽審議之修正草案，未來將免除國內法人與外國投資人之利息預提稅之稅捐義務，有助於強化瑞士借貸(債券)市場。然而免除前述利息預提稅，將減少稅收每年約2億瑞士法郎的稅收(源泉預提稅稅收90%由聯邦政府保留，10%將續分配予各地方邦)，透過源泉預提稅改革可望強化瑞士資金市場。【詳全文】

義大利反壟斷制裁金額自2018年1月份至2019年6月份已超過12.77億歐元
義國反壟斷監管機構競爭暨市場管理局(Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato；AGCM)局長Roberto Rustichelli在年度報告會議上表示，自去(107)年1月份至本年6月份的一年半期間，由該局執行之制裁金額已超過12.77億歐元，其中超過11.92億來自於反壟斷制裁，超過8.5億則源自消費者權益保護，此外，為保障公平競爭，因協議不公之起訟案計有13件、濫用市場支配地位計有11件，而過於集中則計有5件。【詳全文】

波蘭部分產業強制實施VAT獨立帳戶
波蘭政府於本(2019)年7月2日通過增值稅(VAT)修法案，該法案強制部分產業須作到VAT稅款提撥專戶。有消息指出該法案將於2019年9月1日生效，但其中有關所得稅法之條文則自2020年1月1日生效實施。強制split payment機制之產業包括由買方支付VAT之所有貨品及服務供應商，以及涉及汽車設備、煤炭、機械、電氣設備的交易等。根據政府資訊中心發布消息表示，split payment可以幫助消除商業交易之VAT欺詐行為，並可以提高VAT支付的透明度。此外，修法案還包括對稅務責任規則的修改。不論採行自願性或強制性之split payment模式，納稅義務人均可以通過VAT帳戶支付其他稅目款項。【詳全文】

紐西蘭限制使用一次性塑膠購物袋
紐西蘭自2019年7月1日起，正式啟動限制使用一次性塑膠購物袋，所有零售業者將不得再提供一次性塑膠購物袋給顧客。紐環境部副部長Eugenie Sage表示，塑膠袋容易經由水道排入大海，增加海洋中塑膠廢棄物，並對海中生物造成極大傷害，此項限令為紐西蘭處理廢棄物問題的重要里程碑。【詳全文】

阿拉伯聯合大公國同意部分產業外資可擁有100%所有權
阿拉伯聯合大公國(簡稱阿聯)總理兼杜拜邦邦長2018年5月20日表示：外國投資者將被允許擁有100%公司所有權(註：外資公司倘未設於阿聯自由貿易區內，僅能擁有最多49%所有權)。2019年7月2日阿聯宣布，於製造、農業及再生能源等13項部門共122項經濟活動外資公司，可取得100%所有權。至太、運輸、觀光以及專業科學與技術活動等部門外資公司，則未被列入取得100%所有權清單。另阿聯各酋長國政府可自行決定外資所有權比例，即不同酋長國可能對相同部門或經濟活動設置不同外資所有權比例。【詳全文】

越南財政部海關總局頃頒布第4138號函有關在地出口退稅事宜
越南海關總局收到若干省市海關分局之反映、報告有關處理加工、生產出口型之進口貨物，然後再在地輸出( on -spot export)之進口稅所面臨之問題。為能統一處理，越南海關總局意見如下：根據第107/2016/QH13號進口、出口稅法第2條第1及第3項之規定，透過越南邊境、關口出口、進口貨物；在地出口、進口之貨物均屬應繳稅對象；根據越南政府2016年9月1日第134/2016/ND-CP號議定第2條第10項之規定，為加工、生產後出口而進口之貨物豁免進口稅；倘企業進口原料、物資來加工生產出口貨品，然後出口或銷售該加工出口產品給予外國廠商，惟外國廠商指定貨物交給在越南其他廠商(以在地出口方式出口)可豁免用來加工、生產在地出口貨物之原料、物資之進口稅。【詳全文】

越南工商部刻正擬定標貼 “Made in Viet Nam”之標準規定
越南工商部陳副部長國慶(Tran Quoc Khanh)稱該部已制定“在越南生產”之標準規定草案，以適用於國內市場流通之貨物。越南工商部擬定上述標準係因目前越南已有貨物標籤上產地之規定，惟卻缺少何為在越南生產貨物之規定。根據越南政府第43/2017/ND-CP號議定之規定，貨物務必載明產地。各組織及自然人依照自己認知及誠實性張貼產品標籤，並對產品產地標示自行負責。【詳全文】

柬埔寨歐洲商會發布第3版白皮書
柬埔寨歐洲商會(Eurocham)於7月1日發布2019年度第3版柬埔寨白皮書，內中提出各項柬埔寨貿易與投資政策之建議，給柬政府作為改革之參考。根據該白皮書建議，柬政府宜優先草擬競爭法、電商法、商務契約法、消費者保護法，並承諾於本(2019)年底前完成上述各法之公布。該白皮書並建議柬政府在新投資法中，提供投資者較大之保證、獎勵措施與協助。此外在草擬法律時宜諮詢私人企業。有關稅制方面，Eurocham建議柬政府考慮發展證券規範架構，在草擬期間支持私人企業之建議，並降低納稅義務人違反稅法之處罰。【詳全文】

緬甸政府7月1日起提高電費
緬甸政府於6月25日公告，為使緬甸電力供應能持續發展，並讓未連上國家電網電網系統的民眾獲電力，特調整電費。緬甸國營及民營電力廠之1度電平均生產成本費用（1kWh）約為91.92緬幣，而緬甸政府所收取的1度電費平均只有69.26緬幣，差額為22.66緬幣，都是由政府在補貼差價，因此每年虧損達3330億緬幣左右。電力暨能源部常務副秘書U Htay Aung表示，目前全緬僅有37％的家庭獲得電力，希望能通過上調電費，來解決虧損的問題，讓政府有更多資金投入到電力基礎設施建設，有利於緬甸長遠發展。【詳全文】

全球三大橡膠生產國馬來西亞、泰國及印尼共同承諾開發位於IMT-GT的橡膠城
印尼、馬來西亞及泰國成長三角區域合作中心主任Firdaus Dahlan表示，全球三大橡膠生產國馬來西亞、泰國及印尼共同承諾開發位於IMT-GT(Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle)的橡膠城，包括馬來西亞的吉打州(Kedah State)、泰國南部的宋卡府(Songkhla，Southern Thailand)、印尼南蘇門答臘的(Tanjung Api-Api，Southern Sumatra)及印尼北蘇門答臘的Sei Mangkei Special Economic Zone (SEZ in Simalungun， North Sumatera, Indonesia)，並致力加強合作，以促進橡膠下游產業發展、生產高附加價值產品及穩定全球橡膠價格。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

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