第893期 110年03月30日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

「國際經貿新局之台灣機會與挑戰」研討會 歡迎業者報名參加
對外貿易是台灣經濟發展的重要一環，而中國大陸、美國、東協各國是前三大市場，其政經動向，牽動我國產業發展尤深。美國拜登政府對前政府的經貿政策既有沿續亦有改變。中國大陸於去年11月公布十四五規劃，除了訂立未來5年的國家發展方向之外，亦勾勒出達成其2035年遠景目標的長期策略。另RCEP預計於今年生效，由於RCEP將影響未來區域內自由化的內涵與進程，進而影響各國未來的經貿、投資政策，恐難避免我對外經貿關係，甚至對新南向之推動工作造成一定之影響。為協助業者掌握國際經貿新局，本會特邀請專家們與業者分享其專業知識及分析在此新局下台灣的機會與挑戰。【詳全文】

戴琪上任首與盟國WTO通話 談貿易誓共抗疫情暖化
美國新任貿易代表戴琪（Katherine Tai）日前首度以美國首席談判代表身分與關鍵夥伴和世界貿易組織（WTO）通話時，承諾將重建盟友關係、因應氣候變遷並積極參與國際貿易。【詳全文】

日本在WTO會議提議對去碳化產品免徵關稅
世界貿易組織(WTO)部分會員國於本月22日召開視訊會議，日本政府提議各國對減碳貢獻度較高之產品應取消進口關稅，旨在藉由WTO架構下推動全球去碳化相關技術普及，並主導全球暖化問題的因應對策。除日本政府外，歐盟(EU)、韓國、澳洲及新加坡亦提出類似提案，並決定將本(2021)年11月WTO部長會議提出上述案件共同檢討。日本政府的提案內容，列舉包括汽車、風力及氫氣等九大綠色節能領域，今後將展開篩選適用對象的產品。【詳全文】

菲國頃表達加入跨太平洋進步夥伴協定(CPTPP)之意願
菲國係於去 (2020)年11月15 日簽署全面區域經濟夥伴協定(RCEP)後，著手研擬加入CPTPP。依據該部統計，去年RCEP國家占菲國出口之5成，進口則占61%。RCEP主要成員國包括東協國家、澳洲、中國、日本、南韓及紐西蘭等國，約占全球經濟產值3成，菲國盼本年能獲得國會同意，順利完成國內批准程序。【詳全文】

大陸核准RCEP 拚明年一月一日實施
大陸商務部副部長王受文表示，大陸已完成「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）的核准工作。目前各成員都表示，爭取年底前完成核准程序，目標是推動協定在明年一月一日生效實施。王受文指出，大陸商務部已會同相關部門整理了RCEP協定中涉及的七○一條約束性義務，包括關稅減讓、海關程序簡化、原產地規則技術準備、產品標準、服務貿易開放措施、投資負面清單承諾、智慧財產權全面保護承諾及行政措施和程序合規等領域。目前，已有六一三條可以立即實施，占全部的百分之八十七，剩餘百分之十三在RCEP生效前可以準備到位。【詳全文】

從爭端解決的角度看RCEP對外人投資的保障
去（2020）年11月15日 正式簽署之《區域全面經濟夥伴協定》，將為投資人帶來許多機會。然而，若從爭端解決的角度評估該協定對外人投資之保障，其保障水準或許不及各會員國過往締 結的其他投資協定，且仲裁人也無法藉由擴張解釋條文，給予投資人更多保障。此外，由於《區域全面經濟夥伴協定》之投資爭端解決機制尚待建立，因此，投資人 在此協定適用之區域進行投資之前，應注意未來爭端發生時可能的權利保障與法律救濟途徑。【詳全文】

美國國際貿易委員會(ITC)啟動對我國等「聚乙烯零售提袋」反傾銷措施之落日複查
美國ITC於本年3月23日公告啟動對我國等「聚乙烯零售提袋」反傾銷措施之落日複查，倘利害關係人有意參與調查，應於本公告公布於美國聯邦公報後21日內向ITC提出申請，另可於5月3日前對該公告內容提出書面意見。【詳全文】

美國商務部(DOC)婉拒我業者就「乘用車與輕卡車」 輪胎反傾銷案價格具結申請
美國DOC於本年3月22日於其ACCESS網站發布，該部業於3月19日就旨案函復我相關業者，表示價格具結案例甚少，迄今540件反傾銷及平衡稅措施中，僅有7件成案，且該部要求價格具結案件需符合高法律及政策門檻，爰認為本案並不符合DOC進行價格具結之要求。【詳全文】

巴西頃公告終止對自我國等進口之「大客車及貨車用 輪胎」反傾銷措施
巴西經濟部國際貿易局(SECEX)110年3月22日公告對南非及我國「大客車及貨車用輪胎」（產品南方共市稅號為4011.20.90）反傾銷落日複查結果，因無證據顯示涉案產品有持續傾銷巴西之可能性，爰決定不延長本案反傾銷措施，並自公告日起生效。【詳全文】

澳洲反傾銷委員會公布對自我國等進口之部分「中空結構型鋼」產品展開豁免反傾銷措施調查案
澳洲ADC本年3月22日公告對旨揭部分產品（產品稅則號列：7306.30.00）展開豁免反傾銷措施調查案。各利害關係人必須於本年4月27日前以郵寄或電方式向澳洲反傾銷委員會提出書面意見。【詳全文】

澳洲反傾銷委員會公布對自我國等進口之「特定鍍鋅鋼品」反傾銷落日複查案認定【詳全文】

美中科技角力走向，學者：美國讓中買魚但不給釣竿
美 中科技戰持續延燒，半導體成為重點戰場，台經院學者分析，美國對中國的封鎖打壓並沒有鬆綁態勢，但中國又是重要市場，推測未來可能發展是「美國讓中國買魚 （晶片），但不讓他買釣竿（設備）」。台經院研究員劉佩真表示，中國將半導體視為重要發展核心產業，去年以來提出相當多扶植政策，希望建立半導體自主供應 鏈，然而目前卡在美國掌握關鍵半導體設備、電子設計自動化（EDA）工具與現場可程式邏輯閘陣列（FPGA）等技術，導致中國半導體國產化進程受到阻礙。【詳全文】

英、印在內6國對美科技業實施數位稅 USTR準備課稅反擊
美國貿易代表戴琪在一份聲明中宣布，針對實施數位稅的國家，美國貿易代表署 (USTR) 將繼續推動川普執政時代課徵潛在關稅的步驟，包括公告資訊和收集公眾意見。數位稅是許多國家為反對臉書、谷歌和亞馬遜等科技巨頭在當地市場的壟斷行為所制定的課稅措施。儘管拜登政府已重新承諾將透過經濟合作暨發展組織 (OECD) 制定全球一致的數位稅協議，但 USTR 還是先行宣布此決策。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

僑委會建置「全球僑臺商人才平臺」，敬請相關業者多加運用
為運用新科技與新模式持續服務僑臺商與僑生，僑委會經與國內各主要人力銀行洽商合作成立人才平臺意願後，與104人力銀行合作成立「全球僑臺商人才平臺」(https://Talents.Taiwan-World.Net)，並於109年12月29日 正式啟用，提供海外僑臺商、國內企業與在臺僑生、外籍生、全球留臺校友之就業媒合服務。旨揭平臺提供企業「刊登評估」、「智慧刊登」、「智慧選才」、「招 募建議」、「免費性格常模」及「人事管理自動化」等六大幫助，為企業及僑生建立暢通媒合管道，期以留住臺灣所需人才，善用僑生語言優勢，協助企業開拓海外 市場與全球布局。【詳全文】

13公會控家樂福 強索294億新店開幕贊助費
家樂福併購惠康百貨旗下頂好Wellcome超市，傳出家樂福向逾千家原供貨給頂好超市的廠商，強索一九六間頂好超市改裝為「Market便 利購」的新店開幕贊助費，已有十三家公會連署向公平會陳情，控訴家樂福濫用市場通路優勢地位，強索不當附加費用。業界估算，以三千家供貨商、一九六家店， 每家店平均收取五萬元贊助費估算，金額恐達二九四億元。台灣家樂福喊冤，這個數字絕對不可能！該公司未以市場力量要求供貨商簽約，目前仍與各供貨商進行二○二一年度合約的協商及簽署事宜，若廠商對合約有任何異議，皆可直接與相關人員討論。【詳全文】

秘魯與我國重要經貿議題
依據秘魯及我投審會資料，雖尚無我商在秘魯投資數據，惟我華碩、萬海及長榮等公司均已在當地設有分公司，旅秘投資之臺商約20餘家，概估累計投資金額約1億美元。另依據投審會統計資料顯示，截至2020年核准秘魯商來臺投資累計件數計9件，金額為15.3萬美元。臺秘民間交流頻繁，外貿協會每年均籌組2-3團訪問秘魯拓銷塑化原料、包裝機械、資通訊、五金扣件、汽車零配件等工業製品，上年因疫情影響則改以線上拓銷形式；秘魯貿易暨觀光推廣局(PROMPERU)亦籌組2-3團參加臺灣食品、咖啡及海產等國際大展。【詳全文】

美國眾議員提出232條款改革法案
美國聯邦眾議員波特曼於今（2021）年3月15日提出「貿易安全法案」，旨在於改革《1962年貿易擴張法》第232條規定。波特曼提出之232條款改革法案，主要係將原本由商務部主導的232條款調查程序，進一步劃分為調查階段與救濟階段，並將調查階段改由國防部主導，救濟階段則仍由商務部負責。依據波特曼法案，232條 款調查程序首先須由國防部認定特定進口產品是否對國家安全造成威脅，並向總統報告調查結果。如國防部作成肯定認定且總統欲採取行動時，則總統將指示商務部 長，由商務部長與國防部長及美國貿易代表共同諮商並擬定建議措施。最後，待總統收受商務部長提出之建議措施後，將決定是否採取行動。與此同時，不論是在調 查或救濟階段，主導部門均需與另一部門進行諮商。【詳全文】

英國政府首次公布新的化學品規範
英國政府於3月23日首度公布，針對國內化學品新規劃之英國REACH法規，將開始實施的限制內容，以避免化學品帶來之風險。英國REACH法規將包括鉛彈藥之限制，鉛彈藥在射擊業中被廣泛使用，但其對環境、野生動植物以及人類皆有不良影響。另刺青墨水及永久性化妝品中，某些有害物質也可能受到限制，如刺青墨水，有時含有造成皮膚刺激或過敏等物質。【詳全文】

簡介《歐盟—英國貿易暨合作協定》下之投資保護
英國已於2021年1月1日 正式脫歐，並與歐盟簽訂《歐盟—英國貿易暨合作協定》以處理雙方之關係。從該協定的條文觀之，其無論在投資人與投資的定義、或投資爭端解決機制，亦或是實 質保護義務之縮減，皆一再顯示該協定對外國投資人之保護相當有限。另考量到歐盟執委會對其成員國間雙邊投資保障協定長期持反對態度，且部分歐盟成員國已於2019年末簽署終止協定，《歐盟—英國貿易暨合作協定》之後續發展值得觀察。【詳全文】

歐盟發布《醫療器材規章》（MDR）有關客製化醫材之釐清文件
歐盟醫療器材調和小組（MDCG）於今（2021）年3月15日發布《醫療器材規章之客製化醫材釐清文件》，為今年5月26日即將施行的醫療器材規章 (MDR)）中有關客製化醫材（CMD）與一般醫材適用規定不同之處，作一完整說明。按MDR係歐盟於2017年4月5日公布之新的醫療器材法規，其法規層級為規章，所有成員國均應遵守，而非各成員國經由各自國內立法程序承認適用。此規章修正人體藥品指令、一般食品規章以及化妝品規章，並廢止醫療器材指令(MDD)和主動植入式醫療器材指令 (AIMDD)二規範。【詳全文】

土耳其調降部分油料種子及植物油進口關稅
土耳其本(2021)年3月20日發布政府公報表示，自公告日起至本年6月30日(含)止，調降部分油料種子及植物油產品之進口關稅至0%，包括：(一)稅號1205.10.90.00.00「其他低芥子酸之油菜子(非播種用)」、稅號1205.90.00.00.00「其他油菜子」及稅號1207.60.00.00.00「紅花子」。【詳全文】

沙烏地阿拉伯政府推動「在沙烏地製造計畫(Made in Saudi)」
為促進國內商品及服務生產，進而推動經濟成長，沙烏地阿拉伯政府頃提出「在沙烏地製造計畫(Made in Saudi)」。沙烏地政府表示，歡迎業者申請加入「在沙烏地製造計畫」，政府將協助會員廠商於國內及國際市場推銷其產品及服務，有意者可至官網(https://saudimade.sa/)申請，惟須通過以下3個初審條件：(一) 產品須於沙烏地境內生長、取得或生產。(二) 產品僅限營造、紡織、藥品、加工食品或生鮮產品等業別。(三) 業者須持有沙烏地境內營運許可。【詳全文】

約旦自本(110)年3月23日起禁止植物油出口
約旦工業、貿易暨供應部長Maha Al Ali指出，鑒於全球食用油價上漲及可能造成對約旦民生物價之影響，宣布自本(110)年3月23日起禁止植物油出口。查約旦農業部於去(109)年7月因應新冠疫情之影響，業已宣布禁止糖、米、大豆、飼料、小麥及麵粉之出口與再出口，以保障此些商品在約旦國內之戰略儲備，並維持民生物價穩定。【詳全文】

杜拜政府訂定外籍企業於其境內進行遠距辦公辦法
由於阿拉伯聯合大公國(UAE)的高度現代化及自由生活環境吸引許多外籍人士前往工作或居住，UAE杜拜政府看準業者遠距辦公需求增加，於本(2021)年3月宣布，即便外籍人士所屬企業位於第3地，有意者皆可於杜拜觀光網站(visitdubai.com)申請1年期簽證，申請條件如下：持有護照之效期至少6個月。持有醫療保險需足以給付UAE境內所需花費。員工須提出目前公司之雇約證明，合約需有1年效期。企業主則須提出1年以上之公司持有證明，平均月收入須達5,000美元，並提供由銀行核發之過去3個月的財務資訊。【詳全文】

韓國培養第四次工業革命產業人才政策之作法
文在寅政府一上任，便以「因應第四次工業革命時代，發展新產業並創造就業機會」作為產業及人才政策之核心，由科學技術資訊通信部、教育部、僱用勞動部及產業通商資源部等相關部門共同協調研議人才培育計畫。文在寅政府提出產業人力政策重點包含：(1)因應第四次工業革命時代培養新技術人力，(2)調整職能培訓基礎設施，(3)著重青年(特別是高中畢業生)之勞動市場變化適應能力。【詳全文】

2021年3月亞太重點國家即時產經動態觀測報告【詳全文】

菲律賓將加碼對微中小企業擔保
菲國國營之菲律賓信用保證公司(PhilGuarantee)總經理Alberto Pascual於3月23 日表示：本(2021)年將增加對微中小企業擔保至40億披索（約8,300萬美元，1美元約合48披索），以確保其等在疫情衝擊下，仍可自銀行獲得足夠財務資源，維持營運。【詳全文】

菲國杜特地(Duterte)總統頃簽署「企業復甦及稅務優惠法案」(CREATE)
杜特地總統於3月26日簽署「企業復甦及稅務優惠法案」(CREATE)，成為第111535 號共和國法，將有利疫苗進口、為微中小企業減稅，以及簡化財政激勵措施程序，有益吸引投資。惟渠否決有關提高不動產銷售之加值型營業稅(VAT)免稅門檻、處理一般稅收資金90天期限、對國內企業重複之稅務獎勵措施，以及賦予總統特權可任意指定投資促進機構(IPA)免受此法管轄之相關條款。 新法自刊登本地主要報紙15 日後生效。【詳全文】

馬來西亞投資發展局(MIDA)於本(110)年3月23日啟用吉隆坡國際機場商務旅客中心，以便在疫情期間，協助商務旅客入境【詳全文】

越南政府已發布第10/2021/QD-TTg號決議有關認定高科技企業的標準規範
越南政府已於2021年3月16日發布第10/2021/QD-TTg號決議有關認定高科技企業的標準規範，並取代越南政府2015年第19/2015/QD-TTg號決議。據該決議，高科技企業除應符合2014年投資法第75條規定外，尚須符合下列標準：1.高科技產品之營業額至少達到企業每年淨營收之70%。2.用於研發的總支出應占企業每年淨營收減去成本和費用的比率如下：企業資本總額達6兆越南盾且僱用3,000名勞工以上的公司至少達0.5%；未符合上述規定者，但企業資本總額達1,000億越南盾且僱用200名勞工以上的公司至少達1%；其餘企業至少達2%。【詳全文】

印度政府自本(110)年4月10日起對太陽能標案指定23家製造商採購及採用批准型號模組
印度再生能源部前於2021年3月9日公告，自2022年4月1日起對進口太陽能電池及模組分別課徵25%及40%之基本關稅；該部嗣於3月10日公告，為推動印度太陽能製造業發展，自當日起所有中央及州政府標案或資助之太陽能計畫僅能向指定之23家製造商採購及採用批准型號之模組。【詳全文】

挑戰中國 印度拚當世界工廠
疫情擾亂全球供應鏈之際，印度希望推動國內製造業的發展，擺脫對中國的進口依賴，也填補中國在全球製造業產業鏈留下的空缺，成為「世界工廠」。過去幾年，推動電子產品自給自足是印度製造業的重點。繼智慧型手機之後，現正將目光擴及電腦和其他相關領域。印度數據顯示，2014年進口手機的占比高達78％，現在降到僅剩8％。莫迪政府希望透過補貼政策激勵本地的電腦生產，滿足國內不斷成長的需求，為近18萬人提供就業機會，並創造450億美元的產值。印度的優勢包括國內龐大的市場與快速成長的中產階級，有利於推動勞動密集型和技術驅動型製造業的發展。【詳全文】

中國大陸就資源安全重塑地緣戰略版圖
風險諮詢公司Verisk Maplecroft在最新報告〈2021年 政治風險展望〉中指出，中國大陸長期高度依賴國外自然資源，因此，其現行優先戰略就是要透過多元化的碳氫化合物和礦產供應鏈解決此種隱憂，同時藉由地緣政 治版圖移轉來確保目標之實現。重塑地緣戰略版圖將對其戰略商品主要供應商以及在當地進行深度投資的採掘業者，具有深遠影響。該報告針對中國大陸如何實現進 口多元化和其他資源安全優先目標，歸納出下列四種戰略：第一、供應商多元化；第二、投資多元化：中國大陸正在尋求透過海外投資以及與國際人才合作夥伴關 係，鞏固對全球供應鏈的控制。自1990年代後期開始，官方便大力支持中國大陸國有企業向外發展，設法掌控海外資源；第三、傳輸途徑多元化；第四、資源多元化；【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

訂定「椅上架高座商品檢驗作業規定」，自110年4月1日生效【詳全文】

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