第980期 111年12月13日

WTO│FTA│國 際經貿情勢│各 國法規及產業資訊│出 口障礙反應│政 府公告

工總：供應鏈形成一個世界、兩套系統 台商從左右逢源恐變成左右為難
為 落實「以民間先行，政府支持」的兩岸交流原則，工業總會邀集國內兩岸事務相關學者專家進行閉門座談。工總表示，學者專家提醒未來全球供應鏈將形成「一個世 界、兩套系統」，台商從過去的左右逢源，恐變成左右為難。工總表示，未來大陸將強調「分配」重於「成長」，大陸經濟政策可能著重在稅收改革、提高薪資及社 保費用以保障勞動人口；並敦促富裕者貢獻社會。此外，亦會更加重視環保議題。【詳全文】

洽簽台美協議 工總：談判聚焦避免雙重課稅
為深化台美經貿關係，行政院政務委員鄧振中日前透露，明(112)年底前將完成「台美21世紀倡議」的談判，所涉及的議題有些是台灣首次面對、且挑戰很大，工總因此就產業部分，提出包括參考RCEP與CPTPP專章內容、擴大相互承認產業標準範圍，更重要的是，應推動台美避免所得稅雙重課稅及防杜逃稅協定的洽簽等建議。「台美21世紀倡議」雖被視為「類台美自由貿易協定（FTA）」，但工總直言是很大的挑戰。【詳全文】

農委會：中國對台水產規定較嚴格 若補件仍禁輸入將向WTO申訴
農委會主委陳吉仲今(9日)天表示，中國未准台灣100多家業者輸銷，以魷魚、秋刀魚、午仔魚、鰹魚最受影響，且台灣補件期限8月底，比其他國的明(112)年6月底嚴格，若補件仍不准，將向WTO申訴。中國繼6月暫停台灣石斑、白帶魚、竹筴魚輸入，近日農委會調閱中國海關總署官網資料查證，中國自去(111)年4月起要求全球各國產品輸入，必須依規定完成註冊、登記，目前台灣有100多家業者未獲核准，僅一家獲核准。【詳全文】

WTO裁定 川普時代課徵鋼鋁關稅違反全球貿易規則
世界貿易組織（WTO）今(9日)天裁定，美國前總統川普執政時，以保護國家安全為由，對進口鋼鐵和鋁徵收關稅，違反全球貿易規則。這項裁定立即受到美方批評。路透社報導，這是WTO處理的案件中，最引人注目且可能具爆炸性的案子之一。由3人組成的裁定小組表示，美國的措施不符合WTO規則，建議美國調整以合乎規範。美國則對裁定小組「有缺陷」的解釋和結論表達強烈反對。【詳全文】

歐盟就中國對立陶宛貿易限制和專利議題告上WTO
歐洲聯盟（EU）今(7日)天升高和中國的爭端，向世界貿易組織（WTO）請求成立爭端解決小組，審理中國對立陶宛的貿易限制，以及歐盟專利所有權人的追索權。歐盟執委會發表聲明說，「在這兩起案件中，中國的措施對歐洲商業造成高度傷害」，立陶宛的案子則對歐洲內部市場運作造成衝擊。中國是歐盟最大的貿易夥伴，在WTO爭端解決機制嚴重弱化之際，這起訟事將對WTO帶來棘手的挑戰。【詳全文】

印尼擬對WTO在「印尼禁止鎳礦出口案」中支持歐盟立場之裁決提出上訴
2022年11月30日，世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）專家小組（panel）針對歐盟控訴印尼禁止鎳礦出口案做出裁決，WTO支持歐盟立場，認為印尼無論是鎳礦出口禁令還是國內加工要求，均不符合WTO 1994年《關稅暨貿易總協定》（GATT）關於出口禁令與限制之規定，也未符合豁免要求，因為它們並非用於緩解關鍵產品的嚴重短缺而臨時適用的禁令或限制。因此，專家小組建議印尼應採取符合其義務的措施。印尼總統佐科威（Joko Widodo）對此表示將會提出上訴。【詳全文】

台美21世紀貿易倡議 拚明(112)年底談定
行政院政務委員鄧振中7日透露，明年1月將就「台美21世紀倡議」11項議題中，擇一、二項進行小規模協商談判會議，從小範圍開始談，以期達到在明年底前完成整個協議的談判，一旦談定，預期將對其他國家有示範作用。【詳全文】

柬埔寨-韓國自由貿易協定(CKFTA)已於2022年12月1日生效
柬埔寨媒體報導，依據CKFTA第10.10條規定，兩國間之自由貿易協定應在柬埔寨接獲韓國外交通知後60天生效，柬國商務部Seang Thai次長頃表示：(一) CKFTA已自本(2022)年12月1日起生效。根據該協定，柬埔寨預計將從韓國獲得95.6%之優惠關稅項目，其中92%商品出口到韓國可立即享有零關稅優惠。柬埔寨將取消93.8%自韓國進口商品之關稅。(二) 柬埔寨自CKFTA受惠之主力產品包括【詳全文】

歐盟公告對特定鋼品展開防衛措施複查
歐盟執委會自108年2月2日起對26類鋼品採行防衛措施，上(110)年6月25日公告延長該措施3年，本(111)年12月2日公告循例在延長措施後逐年展開複查，以確保措施符合市場發展情勢及符合利害關係人利益。本案受調查產品範圍及相關程序重點：【詳全文】

歐盟對自中國進口之光學纖維網路線啟動反吸收調查
歐盟前於110年11月18日公告對自中國進口之光學纖維網路線課徵反傾銷稅。歐盟執委會嗣於本(111)年10月28日接獲國內產業提出申請，主張有提供充份證據顯示，中國產品之出口價格在執委會採用之反傾銷調查期間後有所下跌，影響目前實施中反傾銷措施之貿易救濟效果。歐盟爰於本年12月8日在第C467號公報公告將重新調查所採行之反傾銷措施是否影響中國產品之出口價格、轉售價格及在歐盟市場銷售之價格等。【詳全文】

阿根廷政府對自中國大陸進口之26吋以上自行車展開反傾銷調查
阿根廷政府公報2022年12月05日刊載經濟部第121/2022號決議如下：(一) 阿根廷自行車暨零配件工商協會(簡稱:COMMBI)代表BICI PERETTI S.A. 公司、JUAN MARIO ESPAÑON S.A. 公司、LH SOCIEDAD ANÓNIMA公司、BICICLETAS TOMASELLI S.A. 公司及BICICLETAS FUTURA S.R.L.公司申請，對自中國大陸進口之26吋以上含及不含變速器自行車(南方共同市場稅則號列8712.00.10)產品展開反傾銷調查。【詳全文】

貿易戰恐升級 美歐擬向陸鋼鋁徵新關稅
外媒引述消息人士透露，美國與歐盟考慮對中國生產的鋼鐵與鋁材徵收新關稅，作為應對碳排放與全球產能過剩的問題。美國貿易代表（USTR）戴琪於10月底向歐盟同等級官員提出有關建議，是根據美國與歐盟2021年達成共同應對中國這個主要碳排放國的協議下提出，但雙方只是初步討論構思，未有最終決定。消息人士指出，雙方仍然要敲定細節，預期即使是原則上達成共識，亦不太可能在2023年底前落實有關建議。同時，美國方面也未決定如何提出新關稅，考慮選項包括引用232條款。【詳全文】

IEA：再生能源兩年躍主流
全球電力結構將迎來重大轉變，國際能源總署（IEA）6日發布的《2022年再生能源報告》指出，再生能源將於2025年 初取代煤炭成為全球最大的電力來源，主要是俄烏戰爭引發的能源危機所致，而且未來五年全球再生能源發電量將增加近一倍。國際能源總署署長畢羅在記者會上 說：「這是當前能源危機如何成為邁向更乾淨、更安全能源系統歷史轉折點的明顯例子。」今年全球能源危機推升天然氣與電力價格，促使世人將目光轉向再生能 源。【詳全文】

全球是否將走向「經濟自立」的型態?
近年來隨著中美競爭的惡化，疫情的衝擊，尤其在俄羅斯入侵烏克蘭後，對全球經濟造成一系列的動盪，各國基於安全、戰略等層面的考量，紛紛著實國內的製造業，推出一系列投資優惠，達到供應鏈回流的目標，在自給自足的趨勢下，未來全球是否將走向「經濟自立」的型態呢？【詳全文】

振興經濟 蔡總統射三箭
針對明(112)年出口不佳，經濟成長疲弱，總統蔡英文6日下午召集行政團隊高層開會研商，提出三點指示刺激經濟動能發展。蔡英文會中作出3項指示：一、維持經濟成長動能，穩定民生物價，確保重要民生物資供應及價格的穩定。二、加強照顧弱勢族群，減輕人民生活負擔。三、強化金融機構及國營事業因應經濟、金融波動韌性，建立有效的應變機制，確保整體經濟及金融的穩定。【詳全文】

行政院拍板 大宗物資減稅延長到明(112)年3月
行政院今（8）日宣布，12月底屆期的大宗物資等關鍵原物料減稅措施，蘇揆已指示延長一季到明年3月。因應俄烏戰爭等國際情勢變化，為穩定物價，行政院陸續核定減免措施，現有大宗物資降稅措施包含進口大麥、小麥、玉米、黃豆免課營業稅與小麥免關稅、牛肉關稅減半措施，以及汽柴油、水泥等貨物稅減免，奶油與奶粉關稅減半等。【詳全文】

經濟部長：出口短期難改善 內需撐起台灣經濟
WTO下修明(112)年經濟預測，經濟部長王美花表示，台灣第4季 出口會負成長，所幸台灣產業基礎較其他國家穩固，且內需仍強，國內投資也都有維持住。王美花說，大家評估明年經濟不好，受通膨升息、中國大陸清零、俄烏戰 爭等影響，各國際機構對美國、歐盟、大陸三大市場，都分析不出樂觀的經濟數據，國際景氣不好，外銷導向為主的台灣也絕對會受影響。【詳全文】

歐盟公告對輸歐植物、植物產品及其他農林相關產品實施目視及實物檢查最低頻率之統一規範【詳全文】

歐盟執委會採認食品之4種聚四氟乙烯(PFA)最大殘留容許量規範
歐盟執委會嗣於本(2022)年12月7日採認限制蛋、魚肉、甲殼類動物、雙殼貝類、野生與豢養動物之肉品與內臟等食品中所能含有全氟辛烷磺酸(PFOS)、全氟辛酸(PFOA)、全氟壬酸(PFNA)及全氟己烷磺酸(PFHxS)等4種PFA之個別與加總最大容許殘留量規範，俾減少歐盟消費者暴露於前述有害化學物質。例如基於前述物質對人類免疫系統影響顯著，歐盟規定每人就前述4種物質加總之每週耐受攝取量(TWI)為4.4奈克/公斤。相關規範受到全體歐盟會員國無異議之支持，並將於112年首日起實施。【詳全文】

2022年法國持續再工業化趨勢
法國產業雜誌新工廠(UsineNouvelle)本(12)月8日發表最新調查報告，法國今(2022)年境內新開工廠家數勝過關閉家數，仍能延續去(2021)年再工業化正向趨勢。儘管近來能源價格飆升、通貨膨脹反彈、工業生產有氣無力，法國今年截至上(11)月1日共有43處新設工業生產基地，同期宣布關閉的工廠有24處；此外有27處擴建及十幾項推行現代化以提高產能之重大投資案。從電子、紡織、風電、生活用品到農產品，幾乎所有產業均傳出佳音，在產能提升、物流平台、研發中心及新能源基礎設施等各方面均展現活力；新廠開設一般須時12到24個月，政府振興計畫則有效加速促成之。【詳全文】

能源危機造成德國工業生產兩樣情
根據德國聯邦統計局12月7日公布的初步數據，儘管在整體經濟環境衰退的氛圍下，德國10月份的工業生產與9月相比僅減少0.4%。而與去(2021)年同月相比，工業生產甚至成長0.8%。顯示高能源價格對工業生產造成壓力，但並非對所有部門。天然氣及電力的價格高漲對企業來說是種負擔，但影響程度差異頗大。例如10月份的汽車製造與去年同期相比成長13.9%，而製藥業的產量則增加9%。另一方面，金屬、化工或造紙等能源密集型產業的運營生產減幅遠超整體經濟。【詳全文】

韓產業界擔憂美歐將於明(2023)年開徵碳邊境稅
1.依據韓媒BusinessKorea本（2022）年12月6日報導，歐盟碳邊境稅可能會在明(2023)年實施。2.韓產業界認為，碳邊境稅將成為新的貿易關稅，會對新興經濟體產生不利影響。3.在中國，大多數當地生產的初級金屬都在中國國內使用。相比之下，韓國生產的初級金屬大多用於出口，這意味韓國將比中國更容易受到歐盟徵稅的影響。【詳全文】

馬來西亞新任貿工部長東姑賽夫魯列出3大優先事項，以恢復投資人信心
馬來西亞新任國際貿易暨工業部(MITI，簡稱貿工部)部長東姑賽夫魯(Tengku Zafrul)頃表示，隨著2023年全球經濟成長預估將放緩，該國已列出3大優先事項：(一)確保貿易仍然是強大的主要成長動力，以維持馬國的經濟成長態勢；(二)馬國須恢復投資人信心並增加外人直接投資，這是經濟韌性的重要組成，為馬國提供最大外匯來源，以及(三)審視各種雙邊與多邊貿易協定，確保它們的制定或實施對馬國供應鏈參與者，特別是微型及中小型企業具真正價值與優勢。【詳全文】

瓜地馬拉電動車獎勵法(第40-2022號法令)於2022年11月29日生效
為順應國際節能減碳趨勢、推動電動車普及化及促進能源基礎建設投資，瓜國國會於2022年8月9日通過電動車獎勵法(第40-2022號法令)，主要針對電動車、油電混合車、氫能車及充電設施等產品之投資、進口及買賣，提供相關租稅優惠，如免除進口增值稅、首次銷售之國內增值稅及車輛首次登記稅等；充電站自營運起10年內免除營所稅，其設備進口可免關稅及進口增值稅。【詳全文】

南非水泥產業要求調高進口水泥普通關稅
南非水泥及混凝土協會(Cement and Concrete South Africa)日前表示，由於南非政府對特定國家進口之反傾銷調查步調緩慢，該協會已著手研擬要求政府調高進口水泥普通關稅，預計明(2023)年初向貿工競爭部國際貿易管理委員會(ITAC)提出申請。該協會表示水泥及混凝土產業年產能可達2000萬公噸，實際每年產出僅1200萬公噸，超過100公噸水泥來自進口。該產業共提供3.5萬個工作機會，卻面臨市場需求不振，而政府投資基礎建設減少進一步削弱需求。【詳全文】

南非宣布限制廢銅出口
南非貿工競爭部於本(2022)年11月30日宣布，限制廢銅及其半成品出口六個月，盼能打擊電纜竊盜集團，維護基礎建設完善運作。相關措施包括廢銅或其半成品僅能從指定之港埠出口，以利國稅局及警察機關將資源集中港口區，無須在廣大區域分散資源查察竊盜。【詳全文】

SADC召開氣候展望論壇
南部非洲發展共同體(Southern African Development Community, SADC)將於本(2022)年12月5日在南非約翰尼斯堡召開第26屆南部非洲區域氣候展望論壇(Southern African Regional Climate Outlook Forum, SARCOF-26)，本屆會議主題為早期通告及行動：南部非洲發展共同體區域準備方式，將聚焦如何鼓勵會員國運用可得資源開始準備預防氣候變遷導致之熱浪、水患等重大天然災害，建立早期預警系統，通報農業、能源、水資源管理等業者或單位，避免危害發生。【詳全文】

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