第912期 110年08月10日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

「2021因應各國低價進口貨品威脅」線上研討會  歡迎業者報名參加
2020年對中小企業來說是特別艱苦的一年，除了受到新冠疫情爆發，各國紛紛採取嚴厲程度不一的封鎖措施，讓經濟活動隨之減弱外，還受到美中貿易衝突的影響，貿易保護主義升溫，各國為協助其國內產業因應危機，紛紛採取若干促進出口的 措施，更加劇了中小企業的壓力。而據本會本年度低價進口貨品威脅調查結果，業者認為對於低價進口貨品威脅，對其最有幫助的措施項目中，「設置預警系統監 視」與去年相較有明顯增加，為協助業者了解政府預防性輔導措施，以及協助業者在新冠疫情下開拓國外市場，經濟部國際貿易局特委託本會舉辦本研討會。【詳全文】

「貿易」與「氣候」議題在WTO發生衝突時，妥協重點應在各國現階段可做之事，而非29年後(2050年)的承諾
依據金融評論報Gary Sampson(墨爾本大學教授/WTO顧問)7/19撰寫之專文，重點摘要如次：碳邊境稅觸及了WTO最基本的核心--同類產品間的非歧視原則。澳大利亞已明確表態拒絕碳邊境稅措施，主張實現淨零排放的道路，不應該透過徵收碳稅或可交易的碳排許可，而應是透過「技術」來實現。3.前開概念迴避探究WTO針對非貿易標準（如勞工、環境、人權、碳排放）的貿易限制，得否透過貿易壁壘(關稅)來實施。換言之，對於 WTO 而言，澳大利亞生產的鋁和鋼，與其他國家的鋁和鋼「相似」的判斷準則，是否應將其產生使用的能源納入考量，將是爭論關鍵。【詳全文】

如何加入CPTPP 總統：正在檢討國家整體的經貿政策
蔡英文總統日前以視訊方式接受日本「文藝春秋」月刊專訪，日媒問及，現在台灣對加入多國間貿易協定「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）抱持關注，過去台灣在加盟「世界貿易組織」（WTO）時，總統有擔任首席談判官非常活躍之經驗，假設您現在擔任加入CPTPP的談判官，將會以什麼樣的計畫推動此事？總統回應，台灣從很早之前，就開始為加入CPTPP進行準備。CPTPP是區域的自由貿易協定，對貿易自由化的要求門檻也非常高。現在我們正在檢討國家整體的經貿政策，盤點可調整管制的領域，需要更加完備的法規，並隨時進行滾動式檢討。相信台灣實際加入CPTPP的時候，將對整體架構帶來許多利益。【詳全文】

美國太陽能公司向美國國際貿易委員會(USITC)申請 請求延長「太陽能電池與模組」防衛措施
美國太陽能公司Auxin Solar 及Suniva於本年8月2日向USITC提出申請，請求延長對「太陽能電池與模組」防衛措施4年，以強化美國太陽能產業。另Auxin Solar並發布聲明表示，本案防衛措施若不延長，將於明(111)年2月6日屆期，美業者申請延長防衛措施將促使USITC認定是否有延續本案防衛措施以防止或救濟國內業者嚴重損害之必要性，以及是否有證據顯示國內產業正對於進口競爭進行正面之調整。【詳全文】

美國商務部公告本(110)年8月可申請反傾銷行政複查之案件清單
美國商務部(DOC)於本年8月3日在聯邦公報公告本月可申請行政複查之反傾銷案件清單，涉及我國案件為「低熔點聚酯棉」，複查期間為109年8月1日至本年7月31日，利害關係人可於本年8月31日前向DOC提出申請。【詳全文】

澳洲頃公布對自我國進口之型鋼類產品之第60日狀態報告，暫決定不對涉案產品採行實施臨時措施
澳洲反傾銷委員會(ADC)本年7月30日公告本案60日狀態報告，重點略以：本案決定暫不對涉案產品採行臨時反傾銷措施之理由如下：１、鑒於臺灣出口業者受新冠肺炎(COVID-19)疫情影響，ADC同意延長業者填答問卷之時間。２、ADC仍須檢視所涉相關爭點，包括旨揭臺灣產品出口實際價格與正常價格、出口數量、澳洲市場規模與利害關係人之市占率以及是否對澳洲產業造成實質損害。前揭各爭點對於決定旨揭是否構成傾銷以及是否具充分理由對旨揭產品採行臨時反傾銷措施至為關鍵。３、鑒於前揭因素，ADC截至公布本狀態報告時，無法建立充分理由支持對旨揭產品採行臨時反傾銷措施。【詳全文】

印度商工部貿易救濟局通知再度延長異丙醇防衛措施調查期限
印度商工部貿易救濟局(DGTR)於本年7月31日通知略以，該局再度延長旨揭防衛措施調查期限（註：本次為第5次延長），預計於本年9月30日完成調查。【詳全文】

印度對自我國等進口之彈性紗反傾銷措施落日複查延長調查問卷填復期限
印度商工部貿易救濟局(DGTR)本年8月2日通知，該局接獲相關利益團體要求延長調查問卷填復期限，衡酌後決定延長本案問卷填復期限至本年8月20日。【詳全文】

大國戰略性競爭關係對供應鏈變革之影響及因應
拜登政府《美國供應鏈行政命令》第一項明確又指出具韌性、差異與安全可靠的供應鏈是維護美國經濟繁榮與國家安全的重要政策；歐盟之思維也大致相同。美、歐同時開始提高經濟安全風險控管之重要性，而目前經濟安全之關切重點，在於前述所謂關鍵產品/供 應鏈之來源與供應商集中度所造成之安全風險，其中又以半導體最受注目。美歐政策朝向鼓勵全球半導體製造商回美國或歐盟設廠，已成定局。但是美歐也將高容量 電池、關鍵礦產及戰略物資（含稀土）、原料藥等納入關鍵產業範圍。對臺灣而言，由於我國是供應鏈現狀的受益者，因而也將成為改變現狀主要的利害關係者，必 須比其他國家更為注意發展提早因應，並進行供應鏈布局調整之影響評估及規劃對策方案。【詳全文】

陸限採購國產品 美方不滿
路透引述前美國官員透露，中國財政部與工信部於5月14日公布第551號文件「政府採購進口產品審核指南」，要求中國的醫院、企業及其他國有實體在採購315項設備時，須達25％至100％不等的國產化要求。文件顯示，被要求提高國產採購率的項目包括醫療器材、地基雷達、測試機械、光學儀器、地震儀器、畜牧業用項目，以及海洋、地質和地理設備等。其中，美國過去主要出口產品之一的核磁共振成像設備，在採購指南中被中國官方要求100％國產化。這份文件被指有違中美第一階段貿易協議的精神。【詳全文】

澳洲公布數位貿易協定名單
澳洲貿易部長丹·特漢昨日在美國商會網路研討會上表示，若拜登持續推進談判，亞太地區的許多國家都有意與美國簽署數位貿易協定，澳洲、新加坡、日本、韓國、加拿大、紐西蘭與智力都會是達成協定的主要夥伴。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

關鍵技術人員赴陸 須申請
陸委會日前公告修正兩岸條例第9條與第91條，未來，受政府補助達一定標準，從事涉及國家核心關鍵技術業務的人員，赴陸需先申請；未經申請而赴陸者，最高可處新台幣1,000萬元的罰鍰。陸委會日前在官網公告「台灣地區與大陸地區人民條例」（兩岸條例）第9條、第91條修正草案。據知情人士表示，這次修法醞釀許久，各界都有反應，有鑑於大陸近年來持續竊取、吸納我國核心關鍵技術與研發人員，因此在既有的赴陸管制架構下修法，以保護國家的核心關鍵技術。至於核心關鍵技術的標準、委託或補助計畫的認定範圍，會由科技部依法認定。【詳全文】

我國貨品出口監測報告（2021年7月號）【詳全文】

美國商務部公布前川普政府未公開之232條款國家安全調查報告
美國商務部於本年7月29日公布前川普政府未公開之232條款國家安全調查報告，包括「變壓器」(Transformer)及其材料、鈾(Uranium)、「海綿鈦」(Titanium Sponge)、釩(Vanadium)等4件調查報告。依照 232條款規定，商務部應於啟動調查後270日內向總統提出調查報告及建議作法，總統應於收到報告後90日內決定是否採取相關行動。上述4件調查皆已超過總統採取相關行動之期限。【詳全文】

美國拜登政府推動強化「購買美國貨」之政府採購新法規
「購買美國貨」新法規生效後，美國聯邦政府依據新法規進行採購的產品，其零組件在美國製造的比率至少必須占全部零組件總價值的60%，比現行的55%門檻更高，預計到2029年將進一步提高到75%。現有的法規是要求廠商聲明相關產品的美製零組件比率符合規定即可，新法規將要求廠商必須出具符合美製零組件比率門檻的相關證明，因此可為中小企業創造更多商機。此外，新法規將對部分關鍵產品採行更高的價格優惠措施，以支持這些產品在美國國內的供應鏈。【詳全文】

110年7月日本經貿月報【詳全文】

越南擬將水泥熟料出口稅自5%調漲至10%，以限制出口不可再生資源
根據越南海關總局統計資料,2020年越南出口3,260萬公噸水泥及熟料,其中熟料出口量達2,390萬公噸熟料(佔73%),水泥出口量僅為870萬公噸(佔27%)。本(2021)年越南水泥及熟料出口量達1,494萬公噸。為限制熟料出口量,越南政府第57/2020/ND-CP號議定規定熟料出口稅為5%，水泥則無出口稅。越南財政部表示，目前水泥及熟料出口能解決越南國內生產的產量。惟此並非為長久之解決方法,因該產業須開採及使用不可再生資源,一方面將使資源耗竭,影響環境,另一方面該產業使用越南廉價電力。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

標準局訂定應施檢驗雙燈帽發光二極體LED燈管商品之相關檢驗規定自即日生效【詳全文】

修正「應施檢驗外裝壁磚商品之相關檢驗規定」，自110年8月1日生效【詳全文】

公告「臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法」第7條第1項第13款所列「其他經主管機關專案核准之物品」之輸入條件【詳全文】

修正「進口疑似非屬准許輸入大陸物品繳納保證金放行作業要點」第二點，並自即日生效【詳全文】

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