第860期 109年08月04日

WTO│FTA│國際經貿情勢│各國法規及產業資訊│出口障礙反應│政府公告

紓困3.0仍應有「前瞻」思維
行政院會7月23日通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第2次追加預算案」（簡稱紓困3.0）2,100億元，將送立院審議，全數將以舉債方式支應，並藉此填補「紓困2.0」預算不足的部分。其中，經濟部匡列1,375.5億，一部分用於「紓困2.0」回補，還有「三倍券」預算，新增部分包括，持續受衝擊的製造業、貿易服務業、會展業薪資與營運補貼；因此，2,100億主要是為了先前「紓困2.0」回補，以及「三倍券」預算的超支，這些金額高達1,235億元，也就是說，未來真正拿來做「紓困3.0」的金額只有865億。憑良心說，這樣的金額對於「一波未平，一波又起」疫情，實在是嚴重不足，因為疫情極有可能成為「新常態」，那麼「紓困」目前的作法是否也要成為「新常態」？預算如何持久？機制如何建立？這些都是行政機關與立法部門應「超前布署」的。【詳全文】

中美歐盟存在分歧 WTO棄委任暫代秘書長
WTO於本月初結束秘書長的提名程序，共有8人角逐，預期本周才落實與提名人會面的細節，11月7日前有決定。因此，新秘書長未能在阿澤維多離職前上任。根據報導，WTO原先希望在4名副秘書長之中，挑選1人成為暫代秘書長。不過，美國堅持要由美國籍人士擔任暫代秘書長，中國與德國則反對。因此，WTO成員決定不委任暫代秘書長，4名副秘書長各司其職。4名副秘書長分別來自美國、中國、德國與尼日利亞。【詳全文】

印度7年來都在調高關稅 台灣找WTO告狀今獲回應
行政院經貿談判辦公室今表示，印度政府為保護其國內產業，自2014年起持續調高資通訊產品關税，不遵守其在世界貿易組織(WTO)之承諾，造成不公平競爭，對我廠商利益造成損害，經貿談判辦公室獲得業者、公會及相關單位的支持，對印度提出控告，WTO於今日成立審議小組，此案正式進入訴訟階段。經貿辦表示，各國於WTO所提出的關稅承諾，是我國資通訊產品外銷的重要利基。印度為我主要出口市場之一，而資通訊產品為我國重要外銷品項，印度此次調漲手機、基地台、手持聽筒及其他資通訊產品之零件等關稅幅度高達20%，已違反WTO規定。【詳全文】

美參議員致函貿易代表 籲啟動美台貿易協定磋商
美國共和黨籍參議員賈德納今天致函美國貿易代表萊特海澤表示，美台雙邊經貿關係持續成長茁壯，在美國國會也擁有兩黨強健支持，美國行政部門應立即啟動美台貿易協定磋商。賈德納在信中指出，台灣2018年是美國第12大商品和服務貿易夥伴，總進出口總值達954億美元（約新台幣2兆8371億元），去年則是美國第15大外資流入地，美台企業在太平洋兩端也提供近10萬工作機會。【詳全文】

RCEP年底能否達陣 日態度最關鍵
印度在7月初正式宣布退出「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP），印度的退出有可能會造成其他成員國家的搖擺，其中主要是日本。因此，RCEP若要如期在今年底完成簽署，日本的態度轉變是最關鍵的因素。2019年11月印度宣布要退出RCEP時，日本經濟產業省一再強調，要簽署包括印度的16個國家的協定，並表示，包括印度的RCEP對日本至關重要。據《21世紀經濟報導》報導，直到今年6月的RCEP部長級會議上，日本等成員國還在討論如何挽留印度參加協定的問題。日本對印度的「捆綁」態度，讓外界懷疑如果印度不參與RCEP，日本的參與動力可能會下降甚至出現搖擺。【詳全文】

中鋼鋁業股份有限公司申請對自中國大陸產製進口特定鋁箔課徵反傾銷稅暨臨時課徵反傾銷稅案，自即日起進行調查
涉案貨物：貨品名稱及範圍：特定鋁箔（Certain aluminum foil），且符合下列事項：１、鋁純度在99.9%（含）以下，但超過99.3%。２、厚度低於0.007公厘，但高於或等於0.005公厘。３、經軋製但未進一步加工。４、未經表面處理。５、無襯。６、無論其長寬、重量、捲狀或非捲狀。７、單面光。參考貨品分類號列：76071120006及76071190001。【詳全文】

我國自105年3月14日起對自中國大陸產製進口過氧化苯甲醯產品課徵反傾銷稅一案，課徵期間將於110年3月13日屆滿5年，國內同類貨物產業代表認有繼續課徵之必要，請於公告翌日起1個月內向本部提出申請【詳全文】

加拿大國際貿易法庭(CITT)初步認定自我國等5個國 家出口之特定鋼板產品已造成加國國內產業損害或有損害之虞
加拿大國際貿易法庭(CITT)已於本(109)年7月27日完成本傾銷案初步產業損害調查，認定自我國、德國、南韓、馬來西亞及土耳其等國出口至加國之特定鋼板產品，已造成加國國內產業損害或有損害之虞。加國邊境服務署(CBSA)將繼續進行本案傾銷調查，並預定於本年8月25日作成本案是否涉及傾銷之初步調查認定。【詳全文】

韓國貿易委員會刻正審查是否對我國不鏽鋼板捲產品 (Flat-rolled Products of Stainless Steel)展開反傾銷調查
韓國貿易委員會(KTC)已於本(109)年7月20日受理韓國業者申請對我國等國不鏽鋼板捲產品展開反傾銷調查，涉案產品包括韓國稅則號列7219.12.1010等48項產品。KTC刻正審查申請者所提證據，並將於接獲調查申請日起60日內（應為本年9月17日前）決定是否展開調查。【詳全文】

澳洲反傾銷委員會公告對我國等進口之部分中空結構型鋼展開免除課徵反傾銷稅調查案
澳洲自2012年7月3日起，對我國等國進口之產品實施反傾銷措施，歷經展延後該措施預計於2022年7月3日落日。澳洲進口商就產品稅號7306.30.00提請澳洲反傾銷委員會(ADC)展開豁免反傾銷措施調查，ADC將徵詢澳洲國內生產業者與各利害關係人意見後，向澳洲產業、科學暨技術部長提出建議是否免除相關反傾銷措施。【詳全文】

澳洲反傾銷委員會第四次展延「對我國等國進口中空結構型鋼反傾銷措施複查案」基礎事實報告與最終報告公布時間
澳洲反傾銷委員會2020年7月24日公告第四次展延至10月16日公布基礎事實報告與最終報告，另訂11月30日向澳洲產業、科學暨技術部長提出最終報告及建議。【詳全文】

美國對進口「釩」啟動232國家安全調查，外國政府及美國產業提交評論
美國商務部於本(109)年6月2日對進口「釩」啟動232國家安全調查，並徵求公眾評論。據外媒報導，澳洲、巴西、歐盟、加拿大政府表示，限制釩進口將嚴重影響美國產業，美國政府應加強與盟友合作確保釩供應無虞。美國公協會及業者亦提交意見，部分認為採取貿易限制措施將會提高美國製造商之成本；部分意見認為232調查能增進對美國內釩產業之投資，反有助供應鏈建立。【詳全文】

南非國際貿易管理委員會(ITAC)「鋼或鐵製螺釘、螺 栓及六角螺帽」防衛措施調查終判
南非國際貿易管理委員會通知旨揭防衛措施調查案業已終結，並公告除豁免國家外，斐方未來3年對受調產品（稅則號列7318.15.41、7318.15.42、7318.16.30）課徵防衛稅如下：(一)2020年7月24日至2021年7月23日課徵54.04%防衛稅。(二)2021年7月24日至2022年7月23日課徵52.04%防衛稅。(三)2022年7月24日至2023年7月23日課徵50.04%防衛稅。【詳全文】

新冠肺炎疫情之長期影響及新常態趨勢
目 前除少數國家外，全球疫情有逐漸受控的趨勢，加上各國都祭出史無前例的紓困振興方案作為因應，同時疫苗亦已進入人體試驗階段，故短期雖然影響很大，但隨著 疫情褪去後經濟情勢應會逐步緩解。然而有些長期性影響也已開始浮現，使得「後新冠」時代全球經貿新局成為一個受到關注的課題。許多關於「後新冠」世界秩序 的討論，國際意見極為分歧；一派認為原本已經脆弱的全球化會更加式微，一派則指出武漢疫情正好凸顯國際合作的意義，比較確定的是全球化的定義及運作模式將 從此改寫。本文以下以新冠肺炎對全球供應鏈以及商業模式二個面向分別探討可能的長期影響。【詳全文】

寬鬆貨幣政策催化貧富不均加劇？
鑑於疫情重創全球經濟甚深，各國央行遂啟動多種寬鬆貨幣政策救經濟，但有專家學者開始擔心此舉將重蹈2008年金融危機後的覆轍，帶來所得分配更趨不均的巨大後遺症。惟就理論而言，寬鬆貨幣政策是否必然促成所得分配不均，官方及學界至今仍有不同看法。像是英國央行於2012年的研究顯示，量化寬鬆（QE）貨幣政策提升了資產價格與家庭財富，也使分配嚴重傾斜。然而，美國聯準會前主席柏南克（B. Bernanke）曾於2015年表示，所得分配不均現象是否該歸咎於貨幣政策，並不易釐清；歐洲央行前總裁德拉吉（M. Draghi）於2016年提到，貨幣政策經由各種傳遞管道，可明顯降低失業率，有助於低所得的家庭，前副總裁康斯坦西奧（V. Constancio）亦在2017年指出，歐元區所得分配不均主要是長期因素所致，貨幣政策的影響力相對較為次要。【詳全文】

經濟部國際貿易局電子週報【詳全文】

從台積新製程談投資環境新挑戰
台積電新製程開發順利，付出的代價是用電量持續攀升，尤其近年台積電大量使用的極紫外光微影（EUV）設備耗電量驚人，即便台積電已窮盡力量節電，但EUV機台的生產與開發並非台積電所能掌握，EUV雖然讓台積電在新製程上搶得先機，但EUV的高耗電也讓我們必須正視當台積電持續擴張，用電量持續上升時，我國的投資環境是否也能夠同步趕上？外資在研究台積電時，常提出的問題就是台灣的供電品質是否能符合所需。經濟部長王美花日前說，政府可確保2027年以前用電無虞，台積電也表示對政府供電有信心，然而若我們進一步檢視供電狀況，就會發現我國在供電量、調度與綠電三個面向，仍有不少待優化之處。【詳全文】

中鋼建AFTA基地 突破關稅壁壘
中 鋼公司是在東南亞布局最積極的公營事業機構，陸續設立了中鋼日鐵越南公司、中鋼馬來西亞廠及中鋼印度公司。其中最具代表性的中鋼日鐵越南公司（簡稱中 越）。中越認為，疫後時期的東南亞市場越南最有機會，因為在東協各國中，越南疫情控制最好，經濟恢復快速，吸引外資擴大在越南的投資，這將使越南產業升級 加速進行，尤其對高附價產品的需求提升，有利廠商對越南內需市場的拓展。【詳全文】

ECFA、RCEP影響 大宗塑料 七成外銷衝擊大
兩岸ECFA生變，加上RCEP預計今年底簽署，將牽動國內石化業競爭力，其中PS（聚苯乙烯）、PE（聚乙烯）、ABS、PVC、PP（聚丙烯）等大宗石化原料，台灣的生產量有七成以上都是外銷，可能首當其衝。根據台灣區石化公會統計，2019年台灣外銷比率最高的石化品為PS，有高達96.5%的產出都是出口，其次為LDPE（低密度聚乙烯）的91.9%，接著是ABS的82.8%，PVC的78.5%和PP的71.4%。上述產品出口比重皆超過七成。【詳全文】

美國5G乾淨網路名單更新 台灣5家電信全入列
美國國務院日前公布「5G乾淨網路」清單，中華電信與遠傳率先入列。最新公布的更新名單已有台灣大、亞太電信、台灣之星，代表台灣5家電信業者皆入列。美國國務院委託美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）評估電信設備供應，公布全球5G乾淨網路名單，目的在確保其關鍵電信網路、雲端、數據分析、行動應用、物聯網、5G技術不使用到「不受信任」的設備供應商，以免受惡意攻擊者侵害，或受到中國共產黨等專制政府不公正的法外控制。【詳全文】

印度政府獎勵 鴻海緯創和碩申請在地製造權
根據美聯社（AP），印度通訊與資訊技術部長普拉薩表示，針對在印度製造的商品銷售量增加，這項方案將4%至6%的現金獎勵延長到5年，並以2019至2020年作為基準年。根據這項65億美元（約新台幣1900億元）的獎勵方案，提出申請的國際手機製造業者包括韓國三星、鴻海旗下富智康在印度註冊成立的直接附屬公司Rising Stars，以及台灣的富士康鴻海、緯創與和碩3家蘋果手機代工廠。普拉薩表示，這項計畫可望增加蘋果與三星在印度的各種生產基地。【詳全文】

歐盟限制新增22項危險化學品及含汞產品出口
歐洲化學總署（ECHA）於本（2020）年7月22日公告，歐盟現行管制港口及出口法規新增22項危險化學品。ECHA指出，歐盟公司於出口化學品前必須通知本國指定的主管機關，且自本年9月1日起，歐盟出口商擬出口任何物質或混合物則必須於首次出口前至少35天，通知其本國指定的主管機關。新增22項化學品中的20項在出口前，進口國的指定主管機關必須同意接受該些化學品。【詳全文】

英國政府正式成立新的貿易和農業委員會
英國宣布正式成立貿易和農業委員會(Trade and Agriculture Commission)，以促使公眾和產業參與英國貿易政策決策。【詳全文】

英國公布脫歐過渡期後邊界貨運之運作模式
英國官方近日釋出1份長達206頁名為「與歐盟之邊界」(The Border with the European Union)文件說明自明(2021)年起英歐邊界貨運的運作模式。依「智能貨運系統」(Smart Freight System)之規定，貨運司機應先提交電子資訊並在收到稅務主管機關的同意文件後方得前往邊界，以防止攜帶不正確文件的貨運司機無法通過邊境，而造成嚴重的交通壅塞以及擾亂公司供應鍊，此有賴政府研發，但尚未經測試的電腦系統—貨車移動服務(Goods Vehicle Movement Service)於明年7月建置完備，在此之前貨車司機仍需先取得英國政府的許可證，方能前往英歐邊界。【詳全文】

英國擬修訂消費者權益法，以保護網路購物消費者權益
根據英現行法律，如果企業破產時，消費者雖然預先付款的商品，在未送達至消費者處時，仍然視為該企業的資產，該項法律係自1893年迄今未曾修正，雖然1979年貨物交易法及1995年散裝貨品法曾針對買賣契約作詳細規範，但卻未對消費者預先付款時，所有權移轉作出明確修訂。該項法律修正案特別針對零售商破產時適用之。商業、能源暨產業策略部主管消費者事務次長Paul Scully已要求法律委員會研議立法，修改當前有關所有權轉移 (transfer of ownership)的法律，以確定消費者合法擁有預付商品，並可適應現代購物習慣，例如網路購物。【詳全文】

奧地利國會2020年7月通過「外資審查規範」修法；主體條文於7月24日生效
奧地利國會於日前通過奧國數位經濟部送審之「外資審查規範」修法草案。新法除與歐盟合作有關之部分章節須待2020年10月11日起方能生效外，主體條文於本年7月24日起生效。奧地利原「外人投資審查規範」對涉及敏感科技產業及關鍵基礎建設之奧國企業併購案，設有非歐盟外資收購奧企持股逾25%必須申報之規定。而修法則增設「特別敏感產業」，凡屬該產業者，外人投資持股比例須申報門檻降低至10%。【詳全文】

波蘭下議院通過自明年1月1日起對含糖飲料課稅
波蘭下議院通過對含糖飲料和小瓶裝烈酒課稅, 該法案將於2021年1月1日生效。烈酒和飲料行業持續要求波蘭政府不要課稅。該法規是對抗COVID法案的一部分，該稅收的目的之一是補償波蘭郵政局(Poczta Polska)為5月份未實現的總統選舉印刷投票卡的費用。【詳全文】

宏都拉斯農產食品加工技術設備需求大，我商宜把握拓銷及投資商機
宏國政府重視外商投資，受此次COVID-19疫 情影響，體認照顧民眾生計與發展農工業，以確保糧食安全及自給自足之重要性。宏都拉斯官員指出，宏國農產資源豐富，甚盼台商協助農產食品加工技術引進及投 資，符合宏國目前產業發展所需。我國農產食品加工業者宜來宏考察，評估設立咖啡、乳品、肉品加工專業特區，生產咖啡、乳品罐裝飲料、水果、食品罐頭行銷美 洲及全球市場；或利用宏國生產地瓜等農產品進行加工產製狗飼料外銷，以提高農產品附加價值，除可拓展設備市場外並可掌握投資潛在商機。【詳全文】

巴西政府擬對富人和金融交易徵稅
根據巴西經濟部長顧問Guilherme Afif Domingos表示，政府將進一步提出的稅制改革方案包括：放寬個人所得稅（IRPF）免稅條件、減少所得稅抵扣項目、徵收富人稅、徵收金融交易稅以抵消工資稅減免缺口。經濟部長Paulo Guedes於本(7)月21日向國會提交稅改第一階段方案，其他部分可能會在8月一併提交。【詳全文】

秘魯生產部將於首都以外設立16個工業區
秘魯政府為分散企業投資及製造業過於集中首都利馬之情形，該國生產部已將設立16個工業區計畫送交秘經濟暨財政部所屬投資推廣局(ProInversión)研商。本項計畫旨在促進全國各地區之投資成長、產業製造能力及增加就業機會，16個工業區將設立於Ancash、Ayacucho、Cusco、Ica、Junín、La Libertad、Lambayeque、Moquegua、Tacna、Tumbes、Ucayali、Huancavelica、Arequipa y Piura等14省。後續將由ProInversión對外推廣該工業區投資方案並進行招商，目標為吸引6億7,300萬美元之外來投資。【詳全文】

印度政府公告與電商相關之消費者保護法
印度政府公報於本年7月24日公告Consumer Protection (Consumer Commission Procedure) Regulations, 2020、Consumer Protection (E-Commerce) Rules, 2020及Consumer Protection (Mediation) Regulations, 2020，上述3個消費者保護法規自公告日起正式生效，新增電商相關規範：新實施之Consumer Protection (E-Commerce) Rules, 2020，強制要求電商業者提供消費者有關產品原產地、退貨、退款、保固、出送貨、付款方式、賠償機制、交易拒付等資訊，以利消費者選擇或決定購買行為或訂定購買契約行為；【詳全文】

中國新版外商投資目錄鼓勵外資參與製造業
中國國家發展改革委、商務部日前就《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。與2019年版相比，本次修訂的《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）（徵求意見稿）》，共增加125條，並修改76條。其中，全國鼓勵外商投資產業目錄增加56條，修改40條；中西部地區外商投資優勢產業目錄增加69條，修改36條。據悉，本次修訂的主要內容包括進一步鼓勵外資參與製造業高品質發展，進一步鼓勵外資投向生產性服務業，進一步鼓勵外資投向中西部地區。【詳全文】

如 何消除貿易障礙，進行全球佈局，向為國內廠商所關切，也是本會輔導之工作重點，對此，本會乃持續積極調查各國對我貿易障礙，作為政府透過諮商要求對手國改 善之依據，並且協助國內業者改善市場進入之通路。歡迎您隨時就貴公司出口之重點市場所面臨之任何出口障礙透過反應專區內之問卷向本會反應。 【詳全文】

經濟部公告：公告本部「領航企業研發深耕計畫」申請事項【詳全文】

經濟部公告：公告本部「產業升級創新平台輔導計畫」補助資格條件【詳全文】

公告自即日起自美國進口CCC0704.10.00.00-7「花椰菜及青花菜，生鮮或冷藏」及0704.90.90.90-2「其他球莖甘藍、無頭甘藍及類似可供食用蕓苔屬蔬菜，生鮮或冷藏」等2項貨品時，可檢附美國核發之植物檢疫證明(PHYTOSANITARY CERTIFICATE)影本（樣張如附件）辦理【詳全文】

本電子報歡迎產官學各界專業人士來稿（內容為本電子報相關之WTO、FTA、產業發展等議題之研究，每篇以不超過2000字為宜）
請勿一稿數投；本電子報對於來稿有刪改權；來稿一律以電子郵件方式寄送；請自留底稿，本會不另行退稿；十日未刊，請自行處理。
來 稿時請附真實姓名、身分證字號、服務單位、簡單學經歷、通訊地址及戶籍地址、聯絡電話、銀行帳號。來稿請E-MAIL工總國際經貿電子周報編輯小組 ywchan@cnfi.org.tw，經採用後將儘速與您聯絡。謝謝您的參與！

本訊息發送對象為本會所屬各公會、會員代表、產業諮詢委員、訂戶，以及歷年來相關活動學員！若您不希望收到本電子報，敬請回覆取消。謝謝~~